一、问题的提出

　　近年来，我国经济社会迅猛发展、城市化进程不断推进，征地拆迁的规模急剧扩大，由征地拆迁引发的冲突成为农村社会矛盾和冲突的主要形式。据称我国每年有65%以上的群体性事件是由征地拆迁引发的。根据功能冲突学派代表科塞的定义，社会冲突是关于价值以及对稀缺的地位、权利、资源的要求之争，双方独立的目的是要压制、破坏以致消灭对方。征地拆迁中的冲突概指在农村征地拆迁中引发的冲突，它是不同利益群体在获取土地利益的过程中因矛盾激化而表现出来的一种对抗性心理或行为的互动过程。

　　与农村征地拆迁同时存在的现象是农村的阶层分化。农村阶层分化是指固守在土地上的农民大量转移到其他领域，从而改变自己的社会身份和地位，成为其他身份主体和地位的过程，它使农村利益主体和利益来源多元化、利益关系复杂化、利益矛盾明显化，形成了极其复杂的利益新格局和社会矛盾新体系。农村各阶层在村庄利益再分配过程中处于不断地互动与博弈之中，互动与博弈的结果取决于它们各自的特点、社会禀赋以及在阶层结构中的位置。征地拆迁是农村土地增值收益的再分配过程，这个过程必然会出现农村阶层间的互动与博弈，并由此引发阶层间的冲突。征地拆迁是引发农村阶层冲突的重要原因。

　　征地拆迁引发的社会冲突形式较多，有农户与农户的冲突、农户与基层组织的冲突，也有小组与行政村、基层组织的冲突，以及农户个体与个体的冲突、群体与群体的冲突、农户个体与基层政权的冲突和农户群体与基层组织的冲突，等等。学界对这些冲突已有丰富的研究，而对征地拆迁中阶层冲突则较少涉猎。本文要考察的就是征地拆迁中的阶层冲突，并且主要是农村其他阶层与农村管理阶层的冲突。农村管理阶层既是党和政府在农村的代理人，它代表的是党和政府的形象及其合法性，也是征地拆迁的主体和利益再分配者。因此，农村管理阶层与其他阶层的冲突不仅会影响到村庄内部阶层之间的关系，而且还会影响到农村其他阶层对党和政府的态度及合法性认定，进而影响到党和政府在农村的阶层基础和群众基础，具有显着的政治意义。

　　二、农村征地拆迁中的阶层博弈与利益再分配

　　（一）农村征地拆迁中的阶层

　　笔者在J市城郊农村调查发现，当地农村阶层分化已趋显现化，阶层内部关系已经超越传统血缘、地缘和人情关系，成为人们生产、生活和社会交往中最重要的关系，阶层之间关系和利益的协调、处理及整合成为村庄治理的基础任务之一。在征地拆迁中，农户之间的合纵连横与倾轧反制以及其他策略和行为均带有明显的阶层化倾向，乃至阶层化的冲突成为征地拆迁过程中社会冲突的主要类型。根据权力、经济和社会关系等资源的占有情况，可以将荆门市城郊农民划分为管理者阶层、精英阶层、中上阶层和普通农户阶层等四大阶层。其中，权力是指村庄中的政治权力，它既可以是正式掌握，也可以是非正式掌握。经济是指经济财富、家庭收入，包括经商、务工和务农的总体收入，其中务农的收入主要是指土地上的收入，随着土地上收益的增加，占有土地的多少也成为划分阶层的重要标准。社会关系是指农户的社会关系质量，既包括村庄社区关系，也包括超社区关系。不同阶层的资源禀赋决定论了它在阶层结构中的位置及在阶层关系中的行为取向。

　　1、管理者阶层。管理者阶层是由直接或间接掌握村庄权力和再分配权力的人组成，包括现任村两委干部、退休村干部、村民小组长、“关工委”主任、监督委员会成员、党小组负责人、党员、村民代表、协管员、信息员等，以及接近村庄权力的那部分人，主要是与村两委干部关系较好的农户。管理者阶层具有以下特点：一是掌握或接近村庄权力，是村庄资源再分配的主持者和参加者；二是通过他们手中掌握的权力，获得了较广的利益关系和较多的经济发展机会，并且拥有一定规模的土地（20-30亩），经济收入在村庄中属于中上水平（3-5万元/年）；三是他们的社区关系和超社区关系质量都较高，并拥有体制性关系，因此对其他农户的关系依赖程度较低。管理者阶层占农户的10%左右。

　　2、精英阶层。精英阶层是指村庄中在权力、经济和社会关系等资源上都较为优厚和独立的农户，即他们对其他阶层的依赖程度较低，相反其他阶层往往在某些资源上求助于他们。这个阶层包括富人群体、乡村混混、乡村教师、乡村医生、外闯荡者、退伍军人、技术人员、村霸狠人、家族头人等。富人群体是指通过经商或办实业，拥有较大规模的资产、年收入在数十万至数百万不等的那部分农户。乡村混混是指农村中不从事正当职业，专以暴力或欺骗手段谋取利益的群体。精英阶层中的不同群体在某些方面拥有其他群体无可比拟的优势，如拥有财富、知识、技术、暴力等，并因此整体上提升了他们的阶层身份和地位；一般拥有一定规模的土地（20-30亩），自己耕种或转出，并且拥有农业之外的收入和利益机会，经济水平在中上以上；它们之间关系较为密切，除少部分是村两委干部的反对派外，一般都被村两委拉拢而支持其工作，从而接近村庄再分配权力；他们的超社区关系网络质量较高。这个阶层占农户10%左右。