任何社会现象，若要理解其性质和规律，都要察实际之事、明结构之理、通历史之道。实际之事是从事实或活动表象的行动视角来说的，结构之理则是从社会要素间互动关系的结构视角来说的，历史之道是从社会变迁过程中的历史视角来说的。“事”、“理”、“道”属于不同层次的概念 ，总体而言，道在理中，理在事中；事中有理，理中有道；历史、社会和行动虽然有着复杂的现象差异，但基本上是合拍的，一种社会现象发展的前途则在历史和当下的“道、理、事”中。

　　基于道、理、事之间的本质性关系及其复杂表现，本文不只是简单地通过逻辑实证的办法来谈当代新乡村建设运动的一个个案，而是从事、理、道的不同层面，阐释由当代知识分子参与的、在一个豫东农业大市——开封市（含区县）中所发生的新乡村建设运动，对其进行跨越10年的经验总结，尝试进行结构之理和历史之道的反思。

　　一、当代新乡村建设运动之事：对主要事件的跨年度追溯

　　本部分主要是对知识分子倡导并参与的、以开封地区为主的当代新乡村建设运动过程中主要事件的梳理，时间跨度是2003年 ～ 2013年这10年。就村庄来看，涉及兰考县、禹王台区、尉氏县、通许县、开封县、杞县6个区县十余乡镇的近百个村庄；就一些事件所涉及到的范围而言， 横向延伸到河南太康、睢县、封丘等县，纵向延伸到开封、郑州、北京等大城市。

　　（一）开封市新乡村建设试验区的由来与宗旨

　　2003年7月始，中国农业大学与河南省开封市进行为期长久的“市校共建”合作计划，中国农业大学人文与发展学院教师何慧丽被下派到兰考县当挂职副县 长，协管该县农村发展工作。在此后整整10年之内，何慧丽陆续挂职禹王台区副区长（2005年10月～2007年10月）、兰考县县委常委（2007年 11月～2013年5月）、开封市市长助理（2011年3月～2013年5月）等职务。何慧丽挂职职务的变化，使得以知识分子参与为特色的新乡村建设试验区不断发展和延伸，从而成为开封市部分区、县、村庄新乡村建设试验的主要线索，因此本部分的三个阶段也按其挂职身份转变时间来大体划分。

　　本世纪初中共中央提出“科学发展观”、“全面建设小康社会”等精神，内含着宏观社会发展趋势的新型基因；中国农业大学与河南省开封市的“市校共建”合作 计划，无疑是催化基因发育的一种新型制度探索形式。此外，以中国近代史上晏阳初、梁漱溟、陶行知等知识分子进行乡村建设的历史经验为借鉴，以温铁军为代表主导的、轰轰烈烈的当代高校大学生“三农”社团下乡实践为推动力，同时也受到以贺雪峰为代表的“华中乡土派”等学者对当代中国乡村治理研究理论成果的启发 ——这三者的合力，都可以作为思想养料和行动力量之源——促成了何慧丽在开封市（含区县）因挂职而启动并发展的、多元力量共同参与的、有着中原地区本土特色的新乡村建设试验。

　　2003年7月，何慧丽花了半个月时间，调查了兰考县16个乡镇经济、文 化、社会状况。在此基础上，她提出在北京、郑州、开封等地的大专院校知识分子倡导下在该县搞“小康村”试点的想法，得到了开封市、兰考县主要领导的肯 定。这样，以兰考县为乡村建设运动主要试验场的开封市地区，其新乡村建设试验最初的设计是——

　　以村庄为基本单元；以村民生计为本，即以村民的增收和节支、提高生活福利为要务；以合作组织为纲，即以促成村庄的文艺队、老人协会、经济合作社等为关键，以“合作”之纲提领“村民的生活福利”之要，改善村庄治理；以大众文化为根，即以发展秧歌、腰鼓等农民喜闻乐见的大众化文艺为形式，以形成农民的生活价值 系统为根基。希望以组织和制度创新的方式把留守在村的农民们组织起来，把劳动者的积极性调动起来，转化为乡村建设的积极能量，有效地促进农村社会经济文化的可持续发展。

　　换而言之，开封市新乡村建设的宗旨是：从现实的可能性来缓解国家资本化和地方工业化对广大传统农村的既有或可能的伤害，践行“低碳乡建”的原理。展开来说就是：要正视工业化、城市化的弊端，改变高能耗、高成本、低福利、单一化的乡村发展模式，按低能耗、低成本、高福利、多元化的思路和原则来建设乡村，建构健康农业、可持续发展农村、合作农民的“新三农”发展取向。