如果说循环经济让我们看到了经济效益，而支撑它的则是体制机制的创新。

　　记者在距离金昌市15公里的金昌经济技术开发区河西堡化工循环产业园，看到金昌市发展循环经济的又一个侧面。

　　太西煤集团金昌鑫华焦化有限责任公司将生产的焦炉尾气，提供给下游丰盛科技有限公司，成为他们制作合成氨的原料；在丰盛科技，合成氨不但被制作成硝酸、尿素等产品，回收的氨气被再次利用，制作为汽车清洁燃料等附属产品。

　　相邻的两家公司，一个循环产业链就形成了。

　　采访中，给记者印象尤为深刻的是，金昌市发展循环经济中，企业产业链不仅得到了有效链接，而且相互关联的企业从产权上也形成了链接。这无疑是一种至关重要的突破。

　　为健全工业循环经济上下游企业间的利益协调机制，使企业真正形成产业共生、利益共享、风险共担的经济共同体，金昌市政府通过大量调研后，出台了 《关于建立工业循环经济上下游企业衔接机制的指导意见》，从八个方面为上下游企业低于市场风险提供制度保障，这份指导意见的最大亮点在于，上下游企业间相 互参股，共生共赢。

　　最具代表之一的是，金昌市氯碱化工产业链上游的金泥集团40万吨电石生产线及尾气综合利用项目中，金川集团公司参股30%，处于下游的金川集团公司30万吨PVC项目中，金泥集团参股30%，这一机制有效避免了因市场价格等因素造成的产业链瘫痪和断裂。

　　除此之外，金昌市持续强化政策制度设计，结合国家和省上支持循环经济发展的各项政策措施，在土地、收费、环保、价格、投融资、人才、招商等7个方面研究制定了一系列推进循环经济发展的保障机制。

　　其中，最具特色的是金昌市的“补链招商”，即：产业链上缺什么，招什么。2013年以来，金昌市共组织实施了各类经济发展重点项目53项，总投 资458.7亿元，占全市所有建设项目投资的45%。这些关键补链项目的实施，既有效解决了金昌市有色金属产业、氯碱化工产业副产的二氧化硫烟气、氯气、 铜冶炼炉渣、镍阳极泥等工业“三废”回收处理利用问题，又弥补了下游产业的原料缺口，有力地提升了园区循环化水平。

　　绝不能因为GDP而付出生态的代价

　　趋向成熟的“金昌模式”已经走在全省乃至全国的前列，但以永续利用为核心的思考却从未停止。

　　金昌市委书记吴明明说：“循环经济发展到一定程度，会越来越难，面临诸多挑战，循环经济缘于资源，落脚点却是社会大循环。”

　　数据显示，2013年金昌市资源产出率、能源产出率、土地产出率、水资源产出率分别达到3355元/吨、6550元/吨、0.5万元/亩、38元/吨，其他相关指标也均达到了阶段目标任务要求。

　　农业领域，初步形成了“绿色种植—农产品精深加工—全混饲料—生态化规模养殖—规模化沼气—有机肥料—绿色种植”的循环农业产业链。

　　建设循环型社会方面，金昌市采用BOT模式与四川海诺尔环保产业股份有限公司合作，正在实施的日处理生活垃圾700吨焚烧发电项目建成投产后， 年可处理生活垃圾25万吨，年发电量近8000万千瓦时，节约标煤5万吨，减少二氧化硫排放超过800吨。初步构建了静脉产业与动脉产业有机结合的循环发 展格局。2013年，全市废有色金属、废钢铁、废橡胶、废塑料回收利用率分别达到75%、70%、80%、73%；对既有住房进行了水、电、暖分户计量改 造，实施了市区热电联产工程和供热管网工程，实现城区集中供热，有力提升了全市能源利用效率。

　　吴明明说，过去的金昌人用“抬头看天，眼里就会掉进去灰”来形容这里的生态环境。通过多年循环发展，金昌市甩掉了全国十大“污染城市”的帽子，目前全市生态环境发生了巨大改变。

　　吴明明坚定地谈道：金昌市发展过程中，有教训也有经验，今后的发展，绝不能因为GDP而付出生态的代价，更不会要伤天害理的GDP。无论是金昌市委市政府还是全体金昌市民，都有铁的决心走绿色循环的路子。

　　走在金昌市的城区道路上，蓝天一望无际。站在由废弃矿渣堆积而成的金川国家矿山公园的山巅，放眼望去，山下的防护林带组成了阻隔沙石和狂风的屏障，山间一排排挺拔的小树由山顶顺势而下，春天里漫山遍野写满了绿意，这里已成为金昌市一道新的人文与生态风景线。