深化经营体制机制改革，激发农业发展潜力。积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记试点。有序实施土地股份制改革，大力推进农村土地承包经营权流转，推进农村土地流转服务组织标准化建设，建立健全土地流转管理制度和工作流程，做到土地流转程序、流转合同和流转行为三规范。健全农村集体产权制度，加快村经济合作社股份合作制改革，确保土地流转交易的公平性、规范性、信息对称性。全面提升农村集体“三资”管理体系建设规范化水平。深入推进农民负担监督管理阳光行动，切实维护农民合法权益。