在已经过去的2013年,余姚市农林局有效开展农业抗灾救灾工作、扎实推进农业产业发展、不断改善城乡生态环境,切实提升为农服务能力,该市农业农村经济保持了平稳发展。农业、林业及海洋与渔业方面成绩显著,先后获得“全省农业工作先进集体”、“全省粮食生产先进县市”、“省级森林城市”、“稻田综合养殖示范县”等荣誉称号,其中,“余姚甲鱼”还被评为“中国地理标志农产品”。
那么,在2014年,农林部门又有何新的举措和动作?2月19日,笔者从农林部门了解到,今年余姚市农林工作将按照余姚市委、市政府关于“治水强基”、“三进三送”等工作的总体要求,坚持农业灾后复产与促进转型升级并进、提升经营主体实力与增强减灾防灾能力并举、强化为农服务与激发农业活力并重,着力构建新型农业经营体系、产业发展体系、生态保障体系、减灾防灾体系、科技服务体系和政策支持体系,切实提高农业综合竞争能力、可持续发展能力、风险防范能力,全面提升现代农业建设水平,为农业增效、农民增收、农村繁荣作出积极贡献。
扎实推进农业“两区”建设,促进集约化经营。农业“两区”是现代农业发展的主战场。新的一年,余姚市农林部门将加强“两区”基础设施改造,鼓励土地集中连片和规模集约经营。以提质增效为重点,强化“两区”建设督查,确保“两区”建设进度。严格粮食生产功能区管理,防止边建边占和非农化、非粮化倾向。搭建农业招商投资平台,有序引导工商资本投资农业实体经济。推进滨海现代农业先导区建设,探索现代农业园区实体化运作模式,健全组织管理体制和后续管理办法,加强园区管理服务,发挥示范带动作用。力争新建粮食生产功能区2.4万亩,新启动建设省级主导产业示范区3个、特色农业精品园5个。
积极构建新型经营体系,推进农业转型升级。新型经营主体是促进农业转型升级的主要推动力量。进一步推进合作社规范化建设,积极探索土地、服务、技术等方面的合作和整合,建立区域性联动组织,适时组建农民专业合作社联合社;鼓励种养大户开展工商登记,积极培育发展家庭农场,组织开展示范性家庭农场创建活动,实行动态管理,培育发展宁波市级示范性家庭农场5家以上。壮大农业龙头企业和规模牧场,鼓励通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式重组联合,促进龙头企业和规模牧场集群发展。建立完善企业与农民利益紧密联结机制,让农民更多分享全产业链利润。加快培育新型职业农民,完善大学毕业生从事现代农业政策。
深入推进森林余姚建设,保护森林生态环境。认真实施《余姚市森林城市建设总体规划》,突出“四边三化”重点,深入推进沿海基干林带、林带林网等绿化造林项目建设,积极实施四明山区域“415”示范工程,力争新增生态修复3000亩、平原绿化6700亩,新建宁波市级以上森林城镇2个、森林村庄25个。强化对余姚大道、古乍线公路、东连接线等公路两侧苗圃式林带的护育和管理,进一步提升公路绿化景观效应,力争新增通道绿化里程30公里以上。认真组织开展保护森林、野生动植物以及林地资源等专项行动,强化林业资源保护,维护森林生态安全。加强森林护林员队伍建设,强化生态公益林建设,抓好森林抚育经营,新增森林抚育面积3万亩,努力确保不发生重大森林火灾事故。
积极实施服务促农工程,增强为农服务能力。进一步完善农技推广服务体系,实施农技干部知识更新培训工程,增强其为农服务能力。以专业大户、种养能人为重点,多形式、多渠道开展新型农民远程教育和“一事一物”小型现场培训,培育一批科技示范户和现代农业带头人,计划举办各类培训班、现场会150期以上,受训人数达到5000人以上。计划组织开展大型农业科技下乡5次以上。不断扩大参保品种和范围,完善农险服务网络,努力做好应保尽保,切实增强农户防灾抗灾能力。进一步加大对政策整合力度,突出项目扶持重点,提高财政扶持效率,提高财政政策为农服务能力。
坚决打好“四场硬仗”,夯实农业工作基础。打好动植物防疫狙击仗,加快建立统一收集、集中处理为主的病死动物无害化处理机制。推行网格化管理,加强禽流感等疫情监测,严格调入动物及其产品的风险评估和检疫,免疫密度达到100%,努力确保不发生区域性重大动物疫情。打好农产品质量安全仗,组织开展农产品质量专项整治,大力推进农业标准化生产,稳步发展“三品一标”,建立农产品质量安全管理数据库,力争新增“三品”认证10只,涉及面积1万亩,努力确保不发生区域性农产品质量重大安全事故。打好生态循环农业建设仗,结合水环境整治,强化畜牧业排泄物治理,加快推进生态化,推广农牧结合、秸秆等资源利用生产模式,建立种养业对接机制,推动形成企业小循环、区域大循环的格局。打好渔业灾害事故防御仗,科学制订海域事故防范应急预案,进一步完善防台风责任机制;探索建立市级渔政与乡镇联动机制,严厉打击非法电鱼行为。
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