又是一年夏收季节，合肥市如往年一样掀起了一场大规模的“禁烧战役”：33个一级管理网格、459个二级管理网格和6662个三级管理网格，各级网络化管理体系实行24小时驻守；统一着装的民兵应急队；大街小巷的禁烧宣传条幅；无人机全天候监控，等等。

　　在全国面临秸秆焚烧污染的困境之时，合肥市依靠死看硬守的工作方式，秸秆焚烧现象大幅减小，在2010年5月10日至2011年6月25日的重 点禁烧期间，城区空气质量仅一天出现轻微污染天气，其余全部为优良天气。但是，《经济参考报》记者调查发现，这种“只堵不疏”的禁烧工作已走入瓶颈期，秸 秆回收利用面临着多重困境，近日仍有出现雨前抢烧秸秆现象。那么，每年政府投入巨大的物力人力，又有诸多秸秆回收利用技术，为什么效果却不佳呢？

　　专家表示，禁烧秸秆，禁只能解决眼前，从科学发展观的角度来看，疏比禁效果更好，更长远，更有利于农民、企业和生态环境。

　　无人机全天候监控 农户“铤而走险”抢烧秸秆

　　每到夏收季节，露天秸秆焚烧问题便成为全国关注的焦点，“烟锁城市”的情况不仅污染空气，甚至影响到飞机飞行。合肥市也不例外，每年政府都会投 入大量人力物力用于秸秆禁烧工作，今年合肥市禁烧工作从5月15日起全面启动，共33个乡镇被列为重点禁烧区域，重点禁烧区乡镇(街道)、村(居)、组三 级网络化管理体系实行24小时驻守，并且有4架高性能无人驾驶飞机全天候监控，通过拍摄地面情况，进行监测、反映实地状况。

　　在这种死看硬守的禁烧环境之中，今年夏收以来，合肥市重点禁烧区域内没有发现露天焚烧秸秆现象。但是，在非重点禁烧区域，秸秆焚烧现象却不鲜见。

　　2012年5月24日，在肥东县众兴乡高速公路服务区，《经济参考报》记者看见附近田地中有白烟升起，驱车走近一看，是有农民在焚烧秸秆，空气 中可以闻到烟火的味道，一位知情人士透露附近曾多次出现秸秆焚烧现象。为此，《经济参考报》记者拨打了肥东县农委主任李定国的电话，他告诉记者，众兴乡是 非重点禁烧区域，农民没有补贴可以拿，所以很气愤，禁烧的沟通工作不好做。而且，工作人员多集中在重点禁烧区域。

　　据业内人士分析，死看硬守的禁烧方式非常消耗人力物力，因此合肥市每年的禁烧工作只能集中在城郊的重点禁烧区域。这种堵的方式虽然一定程度上解决了秸秆焚烧问题，但却也给农民带来了秸秆处理的难题。

　　肥西县严店乡是33个重点禁烧区域之一，类似于“秸秆只要利用好，增加收入又环保”的宣传条幅随处可见，播放着禁烧规定及政策的宣传车在乡镇道 路上来回走动。李大姐是严店乡合铜路边天为超市的老板，她告诉《经济参考报》记者：“现在政府抓得紧，都不敢烧了。听说企业回收的事情了，可是我们都没有 见到。”据记者观察，合铜公路两边的田地里，仍有很多秸秆搁置在地中，其中一部分是被粉碎了，记者又绕着周边农户走了一圈，看见多数农户的门口都堆积着秸 秆。

　　在肥西县非重点禁烧区域的高刘镇五星村，记者遇见正在地里收割油菜的孙东胜，他告诉记者，由于秸秆太难处理，今年他只种了4分地油菜。“现在秸秆禁烧，我们只能把秸秆放在田里沤着。”孙东升为此直犯愁，“就算撒上政府发的腐蚀剂，完全沤烂也要等上1个多月，到那时早过了水稻下秧的时间。”五星村村民王大姐告诉记者，“政府一天到晚就知道宣传禁烧，不烧我们能怎么办，总不能堆在田里影响插秧吧。今年我干脆不种了，我们这好多人家都不种，都出去打工了。”

　　秸秆回收：成本高利润低 企业入不敷出

　　据了解，目前合肥市农作物秸秆处理主要有三种情况，第一种是企业回收，，用于做燃料发电、肥料、建筑板材等多种方法；第二种是在田地里进行秸秆粉碎，加上腐蚀剂做肥料；第三种方法，便是农民运回家，自行处理，但不能焚烧。

　　随着社会的进步，不再用作柴禾的秸秆成了农民的难题。运回家要人力物力，可是在田地里粉碎做粉料，一方面到了插秧时期，秸秆不能完全腐化，影响 秧苗成长，并易割伤人手；另一方面在犁地时要要求机手进行深耕，又是一项开支。所以，对于农民来讲，企业回收利用目前成了最省事省钱的办法。