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威宁县农业产业结构调整助推农业经济发展


“农业产业化带动农民增收、城镇化带动农村发展、新型工业化带动农业增效。 ”这是传统农业大县——威宁在发展过程中,采用“三化带三农”,积极调整农业产业结构,让“三农”经济取得更好发展的有效途径。

土地大流转:从长途到短途的笑意盈盈

海拔高,土地瘦,分散种,单产低,投入高,产出低,这是特殊地质地貌环境对我县农业发展的一大阻碍,而曾经无力破解此阻碍的农户们选择外出打工成为不得已的苦衷。

苦苦探索与尝试,土地流转成为县委、政府破题之良策。以“政府引导、群众自愿、产业带动、规范运作”的原则,采取转包、出租、互换等方式,把土地连片流转给企业。目前,我县土地流转面积达到了 13.75 万亩,占全县总耕地面积的 12.74% ,签订土地流转合同 9 万份,涉及农户 87322 户。

我县南方马铃薯合作社流转土地 1700 余亩建马铃薯原种扩繁基地,雇佣农户在他们流转的地里打工,日工资达 50 元,流转后农民每亩地增收 600 元以上。秀水乡三峰种养殖专业合作社,流转土地 29300 亩,养羊 2.4 万余只。

山东乐义蔬菜集团公司在草海镇鸭子塘村流转土地 1000 亩打造蔬菜示范基地,示范带动周边发展蔬菜 30000 亩,农户每亩前三年每年可获 1000 元的租金,第四年开始每年增加 50 元,企业常年雇用当地农民务工。

“我们通过土地流转收入、入股分红、给企业打工、企业给我们培训、企业按照保底价收购我们的农产品等方式获取收入,风险可以讲是为零”。在该公司打工的一李姓农户告诉笔者。

“我们把土地转租给公司后,从种土地到租土地再到自己的土地里打工,不但有土地租金而且还有每天 40 元的打工收入”。这是日前记者在该示范区采访时,一群正在为菊花幼苗转植装袋而忙碌着的妇女们高兴地说出的话语,“我们原来打工要到广州、浙江那些很远的地方去,有时候路途远外面的钱也不好挣,每年的收入很少。现在我们就在自己的家门口打工,既方便而又有钱挣!”

农业大招商:“保姆”服务“破茧化蝶”

从分散、单打独斗到集约化、产业化发展,我县农业发展在破茧化蝶。

针对气候、资源、土地、环境等优势,我县建立农业招商项目库,制定农业产业招商方面的一系列优惠政策。按照“简化审批手续,提高办事效率,降低投资成本”的原则,为企业提供精细化、“保姆式”服务。

走访、座谈,知商情、知商机、知商思,成为我县农业项目招商引资的“助餐”,再配以县内得天独厚的农业资源宣传推介这一“主餐”, 2011 年以来我县累计农业招商项目 28 个,签约资金 43 亿元。一批涉及农业机械加工及研发、高标准蔬菜示范园、中药材加工等涉农龙头企业相继进驻我县。

“县里的投资环境好,为企业服务很周到”。山东乐义蔬菜集团公司一负责人说,“这些良好的发展条件对于我们下一步把项目做大做强,我们充满信心。”

科技大提升:技术就是生产力

对马铃薯、生态畜牧业、蔬菜、核桃、苹果、茶叶等特色产业,形成“一个产业一个规划、一个政策性意见、一片系统总结文章”,让产业发展集前瞻性、科学性和合理性为一身。在山东乐义蔬菜集团公司示范基地配套双斜面日光温室、喷灌、滴灌蔬菜示范园 100 亩;在草海泰丰现代特色农业基地投入 8000 万元建设马铃薯脱毒中心 1 个,建成农业标准观光园 200 亩。在秀水乡建立“畜—沼—烟”循环农业示范园,示范区示范项目包括 6000 亩生态烟田、 500 头标准化肉牛养殖场和一个 500 立方米的中型沼气池。形成农产品生产→作物秸秆 / 绿肥→畜牧养殖→沼气工程→有机肥→生态农业的“农业链”,在基本烟田内推行“牧草 / 绿肥→烤烟 / 牧草”的轮作方式。

我县还对外出务工的返乡青年、种粮大户和农村经济合作社带头人进行培训,大力推广实用技术。 2011 年投入农民培训经费 200 多万元,培训 10 万余人。通过培训,广大农民领办经济合作组织的能力不断增强。目前我县合作社达 313 家,覆盖农户 3 万多户。合作社每年组织马铃薯外销达 70 万吨以上,经营蔬菜大棚 810 个。 2011 年,我县农业科技贡献率达到 65% ,比 2008 年增加了 20 个百分点。


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