严德敏表示，农业机械化消耗的燃油主要是柴油，随着农机化的发展，需要的柴油越来越多。由于目前农村大部分土地实行分散经营，农机作业面积狭小，不能集中成片连续工作，导致农机工作耗油和路途耗油都很大。严德敏说，如果对土地实行规模经营就可以减少燃油消耗，还可以减轻环境污染，大大提高工作效率，降低农业生产成本。鉴于上述情况，严德敏建议，国家在制定“十二五”规划时，要根据农村实际情况，重视农村的节能减排问题。