该市在去年启动实施“5+2”环境升级工程三年行动计划(水环境、气环境、声环境、固废垃圾处理、绿化等五大升级工程和造纸、铜冶炼两大行业整治升级工程)的基础上，今年又部署开展“造纸行业环境污染专项整治行动年”活动，计划再投入16亿元用于环境整治。

围绕节能减排和循环经济建设，富阳率先将造纸流程由“资源-产品-废物”的单向直线型，转变为“资源-产品-再生资源”的圆周循环型，使造纸企业既是产品的制造者，又是清洁能源的转换者和社会废弃物的使用者。该市业已形成“废纸造纸-污泥焚烧余热发电-污水处理-中水回用-节能建材”这样一整套循环发展的新机制。据环保部门提供的数据显示，该市境内集中式饮用水源地(六个)实际水质监测项目全部符合或优于饮用水标准，并且都符合Ⅱ类地表水标准，达标率100%。

被认定为“中国百佳产业集群”

经国家发改委批准，永泰集团实施年产20万吨涂布牛皮卡纸项目，竣工投产后将成为全国规模最大的涂布牛卡纸生产线；正大控股集团实施年产30万吨高强涂布板纸项目，纸机自动化控制达到国际先进水平，产品属国内首创……在金融危机促使经济一体化和产业链整合、转型升级加速的背景下，富阳造纸龙头企业开始摒弃价格这个低层次竞争模式，转而向创新技术、创新产品的高层次竞争模式进军。

富阳相继成立了造纸行业技术研发中心和纸张检测中心等公共服务平台，组建了以院士和知名教授为带头人的研发团队，与浙江大学、中科院长春应化所、杭州化工研究院等高校院所对接，形成了“以企业技术中心为主体，以公共研发平台为依托，产学研相结合”的产业创新体系。该市在白板纸领域参与制定的国家标准达7项，近三年累计申请专利24项、授权专利66项。

富阳还出台了《关于加快富阳造纸行业结构调整的意见》，其核心就是做好“加减法”，逐步实现结构优化、产品升级、行业转型提升，向规模化、高端化、循环化方向转型发展，打造成为全国重要的造纸及纸制品生产基地、国家级循环经济示范基地、浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区。

做“加法”，就是“做大”，实现资源整合、扶大扶优、提质增效。该市按照“三个两”平台布局，整合提升春江、大源、灵桥三个工业功能区的空间资源、土地资源和基础设施配套资源，引导和鼓励区外造纸企业不断向园区集聚，打造江南造纸工业平台。目前，这里集聚了289家规上造纸企业，集中度80%，形成了1340公顷的高标准造纸产业集群园区，2009年实现产值近200亿元，已被中国社科院工业经济研究所认定为“中国百佳产业集群”。

做“减法”，就是“做优”，逐步减少企业数量，能源资源节约利用和污染物减排，限小汰劣。该市规定，江南造纸工业平台外一律不得再新建、扩建、技改造纸项目。到2020年，总产量达到1500万吨，造纸产业直接产值800亿元，造纸企业数量控制在50家左右，其中100万吨级3-5家，废水排放总量不超过现在控制指标的70%，目标是现有总排放负荷的50%。

4月6日至11日，受省政府有关领导委托，中国工程院院士、浙江大学教授孙优贤率11名专家、教授赴富阳进行专题调研，在提交的《关于富阳造纸产业振兴行动计划的建议》中认为，“无论是从民生、经济和文化的角度，从全国造纸产业、浙江省国民经济发展和富阳市经济建设的角度审视，富阳造纸产业集群都应该也必须获得持续、健康的发展。”接下来，该市在编制完成《富阳市造纸产业发展规划》的基础上，将尽快编制规划环评和产业振兴整体实施方案，为造纸行业加快转型升级绘出明晰而坚定的“路线图”，致力将其建设成为中国第一个以废纸为主要原料，以不同级别和档次涂布白板纸为主打产品，以特种纸为特色的低碳、绿色、循环经济的全国最大示范性产业集群。