中共宁海县委书记

王剑侯

生态是宁海的最大特色，也是优势所在、潜力所在。近年来，我县始终坚持把推进生态文明建设作为贯彻落实省委“两创”总战略的重要举措，紧紧围绕创建全国生态县的目标，大力推进循环经济示范区、最佳生态人居区、和谐发展先行区建设，探索出了一条人与自然和谐相处、资源与环境协调开发、产业与生态互促共赢的发展路子。

坚持理念创新，树立科学的发展观。建设生态文明，不仅是执政理念的新发展，更是发展路径的新选择。近年来，我县一直坚持以生态文明理念指导经济社会建设，“十五”期间就作出了“生态立县”的战略决策，“十一五”期间又提出了“环境优先”的发展思路。自1999年被列为全国生态示范区建设试点县以来，抓住经济发展和环境建设的结合点，着力推进生态经济化、经济生态化，产生了显著的经济效益、社会效益和环境效益。自然的优越性、现实的紧迫性和创建的成功实践，使我们狠下决心，通过大力发展生态经济，建立新的经济发展模式，进一步增强我县经济社会发展的活力。

坚持立足实际，形成特色的发展模式。建设生态文明，既要因地制宜抓推进，更要突出重点抓创新。近年来，我们把发展循环经济作为建设生态文明的重要内容，突出三次产业资源的共享利用，加快经济发展方式转变，探索形成了区域性混合型循环经济发展模式。一是大力发展循环工业。认真落实“调结构、促转型”发展战略，主动对接国家和省产业振兴计划，大力实施“工业经济创业创新翻番工程”，着力培育以太阳能光伏产业为龙头的新材料、新能源等六大新兴产业，建成模具、文具、汽车橡胶部件、压铸等国家级产业基地。坚持走“循环、低碳”的发展之路，大力推进企业清洁生产，2009年度万元生产总值综合能耗下降 5.7%。二是大力发展循环农业。充分发挥土地流转制度的先发优势，加快农业产业基地建设，初步形成了“种养饲加”一体的“三级循环农业体系”。三是大力发展现代服务业。针对我县服务业比重偏低，以及“山、海、泉”资源丰富的实际，积极实施现代服务业发展倍增计划，加快发展旅游、金融、商贸、物流、创意、文化等十大低碳产业，特别是休闲旅游业发展迅速。

坚持项目推动，设计有效的发展载体。建设生态文明，需要平台来承载设计，需要项目来示范推动。近年来，我县坚持以项目建设为切入点，以试点典型为推动力，积极搭建生态文明建设载体，全力提升生态建设水平。以全国生态县创建为抓手，加快生态重点工程建设。以省级园林城市创建为抓手，加快生态家园建设。以村建设为抓手，加快环境优美乡镇建设。不断优化产业结构和生态环境，为建设资源节约型、环境友好型社会打好基础。

坚持政策引导，构建完善的发展机制。建设生态文明，必须注重组织领导，必须注重长效管理。近年来，我县一直致力于探索推进生态文明的长效化建设，建立了“政府领导、人大政协监督、环保部门监管、职能部门联动、全社会参与”的工作机制，形成了上下合力、加快建设的浓厚氛围。一是充分发挥规划的引领作用。通过规划编制，进一步明确建设目标、任务和要求，提高认识、达成共识。二是充分发挥监管的导向作用。坚持既要金山银山又要青山绿水，严格环境准入。三是充分发挥机制的保障作用。切实加强财政支持力度，将生态建设资金放在财政预算安排的优先位置；建立健全考核表彰制度，把生态建设列入政绩考核和目标管理考核；积极开展环保宣传教育，激发群众自觉参与环保、监督环保的积极性。