本报杭州电（屈凌燕　商意盈）浙江省境内河流的９５％分布于浙江农村，环绕着该省农田和近６２％的人口，而农村水域治理又是浙江水利建设中相对薄弱的一块。为此，浙江先后开展“强塘固房”工程和“万里清水河道建设”。目前已经完成小河流堤防建设９５０公里，清水河道整治２万５千公里。
当下时值水利建设的“冬春修”黄金季，记者在浙江各地农村调研发现，水域治理工作在保障生命和财产安全，发展农业经济，改善农村生态方面取得成效，保民生、保生态双管齐下，有着借鉴意义。

强塘固堤筑起生命防线

在综合整治之前，浙江大量农村河流堤防的防洪能力都不高，存在老化严重、结构松散、强度较低、抗冲防渗能力低等问题，很多堤防虽然堤顶高度满足要求，但堤身多未护砌，堤身、堤基无防渗防冲处理，每遭洪水常出现管涌、堤脚淘空等险情。
老太吴阿珍在浙江兰溪市钱塘江汇潭片边上生活了７０年，洪水灾害让她常常心有余悸。“年年都要被水淹，水一来，我就背着家里的猪、赶着牛上二楼躲起来。地里也不敢多种庄稼，否则被水一冲一年就白干了。”
据浙江省水利厅河道管理总站主任陈永明介绍，以往的水利基础建设投入基本集中在城市，农村水域治理问题突出，成了水利建设中的“短板”。自２００８年起，浙江省加大了农村水域治理力度，先后开展“强塘固房”工程和“万里清水河道建设”。
据了解，到２００９年９月，浙江省累计加固小流域堤防９５０公里，涉及全省２５０多个村镇，共投入资金１３亿元。保护周边居民近百万人，保护土地近百万亩。
看到自己家门前的堤坝加高加宽，水泥铺上去，石块砌起来，绿化搞起来，吴阿珍说不出的高兴。“这样的大坝看着就放心，再也不怕半夜水来淹啦。”
　　浙江省桐庐县旧县街道水利员方茂仁望着旧县溪旁３米多高的坚固堤坝，无比欣慰。“如果没有这堤坝，‘莫拉克’台风来了估计要淹一千多亩农田呢，今年洪水都没有漫过堤坝，基本上是‘零损失’。”

发展农村经济，给农民最切身的实惠

走进浙江省湖州市赵湾村，村里的河道清澈整洁，有的还被规划成了荷塘、鱼塘，围绕河道的是公园式绿化，绿色掩映中，是一户户农家的房子。依托如画的农家美景，赵湾村自几年前就搞起了农家乐。“城里人周末经常带着孩子来村里玩的，农家乐生意非常好。”村支部委员俞善江说。
除了发展农家乐等三产，河道整治带来的农林经济也非常可观。记者在兰溪县看到，汇潭片沿岸有７千多亩甘蔗地，每亩产值可达到７千多元，每户人家每年光甘蔗收益就有４到５万元。
“以前还嚷嚷着要搬走的企业，现在看到堤坝修好了，也就都安心了。”该街道副主任李卫星说，沿岸６０多家企业也安定了。
村民吴永喜自９０年代起经营竹编厂，目前年收益达３００多万元，因为年年被水冲，就把厂址搬了出去。现在正打量着明年搬回来。“以前洪水来，东西抢都来不及，现在大坝建好了，我要把厂搬回来。”
而在浙江省长兴县，为了有效进行河道保洁，推出了河道保洁承包制，由村民成立保洁队伍进行河道保洁的招投标。光长兴县水口乡就有１８支保洁队伍，１２７名全职保洁员。
村民唐虎根承包了水口乡３公里的河段，招聘了７个员工。“政府每年拨给我们３万块，还会根据保洁情况进行奖励，这样我们８个人基本的生活来源就有了保障。”

保护生态，还老乡一汪清泉

轻舟荡漾在长兴县甘家港，看着河边一衣带水的公园和钓鱼的市民，浅浅的芦苇荡中还有嬉戏的水鸟。怎么也想象不到这在几年前还是一条大家避而远之的臭水沟。
船夫说：“甘家港在整治之前，河上漂浮的、岸边堆放的都是垃圾，到处是苍蝇和蚊子，臭气熏天。整治后，河道宽了，河水清了，旁边建造了公园，周围环境好了很多，河里的鱼可鲜着呢。”
甘家港的大变样得归功于浙江省“万里清水河道”工程。自２００３年起，浙江省对农村河道进行整治、清淤工作，截至目前，已经完成整治河道２万５千公里。并对河道开展了长效保洁，在各地设立保洁队，保持河道和周边的清洁环境。
杭州市余杭区水利局副局长张红江介绍说，农村水域管理靠执法人员的下乡突击巡查次数有限、收效不大，难以达到治本的目的。各地设立保洁队的做法很好的解决了长效管理的问题。