第十二条　县级以上人民政府农业农村、科学技术等部门应当采取措施，引导技术、人才、信息、资金、管理等创新要素在县域集聚，加强新品种、新技术、新装备、新产品的推广应用，健全农业知识产权保护机制，推进生物种业、智慧农业、设施农业、节水农业、绿色投入品、仓储保鲜和农产品加工等领域创新。

第十三条　鼓励高等学校、科研机构、涉农企业加强农业应用基础研究、技术研发和推广应用，建设现代农业重点实验室，健全小麦、玉米、马铃薯和盐碱地综合利用、智能农机装备等技术创新中心，完善农业科技成果转移转化机制，推动现代农业产业技术体系创新。

支持高等学校、科研机构、涉农企业、供销合作社、农民专业合作社、家庭农场、社会组织等开展农业技术推广服务。

第十四条　县级以上人民政府应当支持适合当地实际的农机装备研发生产和推广应用，提高主要农作物生产全程机械化水平以及设施农业、林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工的装备水平，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，促进农业机械化向全程全面、高质高效发展。

第十五条　省和设区的市人民政府标准化行政主管部门应当会同农业农村等部门，健全农业标准体系，加快农业生产、林业、水利、畜牧、渔业、粮食流通加工、农业社会化服务等基础标准制定，建设农业标准化生产基地，以标准引领农业高质量发展。

第十六条　县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门，建立农产品质量网格化监督管理和农产品质量监测预警、安全追溯体系，加强化肥、农药等农业投入品的监督管理。

农业农村、市场监督管理等部门应当健全农产品产地准出和市场准入制度，加强对农产品质量安全的全过程监督管理。

第十七条　县级以上人民政府应当结合本地资源优势，构建农业全产业链，统筹布局农产品生产、加工、流通，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。

鼓励特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，构建特色农业产业集群;支持发展适合家庭农场、农民专业合作社经营的农产品初加工产业，发展县域农产品精深加工产业，培育农产品加工龙头企业。

第十八条　各级人民政府应当支持家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体通过实行标准化生产或者服务，提升经营规模、完善利益分享机制，开展市场化和专业化服务;引导新型农业经营主体与小农户开展合作，建立利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

第三章　人才支撑

第十九条　县级以上人民政府应当加强农村人力资源开发，完善人才培养、引进、使用、激励措施，鼓励和支持社会力量为农业农村人才提供教育培养、技术支持、创业指导等服务，促进农业农村人才队伍建设。

第二十条　建立健全农业农村工作干部队伍的培养、配备、使用和管理机制，拓宽农业农村工作干部队伍来源渠道，落实关爱激励政策和容错纠错机制，鼓励改革创新、担当实干，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村工作干部队伍。

支持从农村致富能手、外出务工经商返乡创业人员、回乡大中专毕业生、退休人员、退役军人等人员中培养村干部。

第二十一条　各级人民政府应当加强农业科研和农业技术推广人才队伍建设，完善农业技术推广服务体系，实施基层农业技术人员素质提升工程，培养农业生产、农业科技、营销管理等农村实用人才和能工巧匠，提高农民科技文化素质。

第二十二条　县级以上人民政府应当加大农村基础教育的投入力度，推动城乡教育资源均衡配置，重点扶持农村学校的建设，改善农村学校办学条件，提升办学质量，对农村教师培养培训给予政策和经费支持。

鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区学校任教，并在工资福利、住房安置、职务聘任等方面给予支持。

第二十三条　省和设区的市人民政府及其教育行政部门应当支持高等学校、职业学校按照国家规定，开设涉农相关专业，鼓励高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业。

县级以上人民政府应当整合各类培训资源，充分发挥公益性涉农培训机构主体作用，鼓励高等学校、职业学校、民办培训机构、涉农企业参与，完善政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的农业技术培训机制。