二是行业发展战略的创新。化肥行业要从农民和农业生产的需要出发打造产业链，应该考虑农作物和土地的需求。肥料企业不仅要注重农民的需求，更要从农作物生产的角度考虑产品、营销和服务模式，生产要以农业生产需要为导向替代从前以产品为导向。

三是技术推广的创新。如何发挥传统农技推广体系、合作社专业化服务组织、涉农企业和相关科研院所的服务体系这几方面力量，我认为要从两方面着手：一是实现公益性服务和经营性服务相结合。例如土壤测试、配方制定、施肥指导意见发布等公益性工作需要充分发挥政府作用，而配方肥推广要充分发挥企业灵活高效的优势。二是推动农化服务向规模化、规范化、科学化、合理化方向发展，这也将成为涉农企业未来一个很好的增长点。

四是产品创新。对于传统化肥产品，要提高技术含

量，提高氮磷钾养分的利用率。企业发展新型肥料要从农民需求的角度考虑，什么样的产品最能被农民接受，同时在技术研发上要舍得投入。

农业部正在制定化肥“零增长”行动方案，这是中央对农业提出的要求，也是行业发展的新目标。目前中国化肥投入水平远高于其他国家，有必要把不合理的减下来。从近几年化肥企业的经营情况看，中国化肥投入已经接近拐点，化肥零增长也是有可能的。但化肥零增长不仅是减量，背后还有提质、增效、转型、升级一系列概念。不仅要把量减下来，还要让投入结构更合理，把思维方式转过来，推动整个行业的转型升级。

科技部原企事业管理办公室副主任孟繁森研究员：

国家资助化肥产业政策多

化肥行业持续低迷，产能过剩凸显，不少氮肥和磷肥企业亏损，行业面临着结构调整、产品创新问题，开发节能环保新工艺，生产利用率更高、用量更少、成本更低的各种肥料是当务之急。国家在开发节能环保工艺、新产品等方面，分别以基础研发、863计划和新产品开发等项目给予资金支持。目前有40个部委、70多个计划对化肥项目进行支持。中国“十二五”规划纲要，国家科学计划综述，863计划、支撑计划等基础研究，自然科学和社会科学基金、星火计划、工信部中小企业专项资金等都有涉及。

以星火计划为例，如果一个肥料产品对某个农产品有特殊效果，且经过专家鉴定用量合适，工艺方法合适，生产过程能实现节能、低污染，都可申请资助。星火计划平均给予每个项目50万～60万元资助。而工信部中小企业专项资金，只要注册资金在30万元以上，在产品性能上有创新点，就可申请。对于在资源节约和环境保护方面的创新，发改委和科技部也有资助。

肥料企业可从农业口和节能环保领域申请资助，也可从新材料角度申请。此外，国家对化肥产业计量、成分分析、测试等方面也有资助。建议有实力的企业联合起来，根据科学计划向国家申报、提出一些适合产业的资助项目，共同推动行业发展。

2014年火炬计划立项有多形态控释肥研发及产业化示范项目，国家重点新产品计划立项包括生物蛋白控释肥和腐植酸功能性生物肥料等项目。2015年高效施肥、秸秆还田、土壤养分释放等项目征集已经启动。对于企业来说，要找到自己的特点，持之以恒，只要有不可替代性和独到性，就可以去争取申请项目。

农业部党校农民合作社中心主任、

《中国农民合作社》编辑部主任于占海：

农资企业要设法与合作社对接

在农民专业合作社快速发展的同时，如何实现农资企业与合作社等新型经营主体的合作，是摆在新型经营主体与农资企业面前的现实课题。

一是经销商如何布局。合作社等经营主体直接从厂家进货，会影响经销商的销量，甚至影响当地的农资产品价格。针对这些情况，生产厂家要早做准备。二是生产满足规模经营主体的个性化产品。新型经营主体规模经营，占有土地多、机械化程度高，对农资产品的性能要求高，就要求厂家在产品包装、产品性能等方面进行改进，以适应新型经营主体的需求。三是农资企业要改变经营模式，及早做好招投标准备。四是选择好的平台，应用好的推广方式宣传展示自己的产品。五是加强服务，让新型经营主体感到更贴心、更方便，最终获得更多信任。