与往年磷复肥产销会政策专场不同，今年的政策专场并没有专门针对明年出口关税、政策走势的报告，而是从中国整体经济走势、化肥行业如何寻求国家资助、农资企业如何与合作社对接、化肥企业如何挂牌新三板、测土配方施肥能为化肥企业带来哪些机遇等方面进行了研讨。

会议认为，中国经济正处于增速换挡、结构调整和前期政策消化“三期”叠加阶段，支撑中国工业发展的要素条件发生了重大变化，转型升级压力加大。在合作社快速发展的同时，如何实现农资企业与合作社等新型经营主体的合作，是摆在新型经营主体与农资企业面前的现实课题。同时，新三板可解决大量中小企业融资问题，缓解IPO压力，为化肥企业走向资本市场提供了绝好的平台。

工信部运行监测协调局副局长黄利斌：

中国经济进入“三期”叠加阶段

经济增长速度是宏观调控各目标中的核心。当前，中国经济正处于增速换挡、结构调整和前期政策消化“三期”叠加阶段。支撑工业发展的要素发生了重大变化，转型升级压力加大，周期性因素和结构性矛盾相互交织，经济运行面临较大下行压力。今年前三季度，国内生产总值达到42万亿元，同比增长7.4%。其中，第三季度增长7.3%，为5年来的季度最低增速。

工业是实体经济主体。近些年在工业化、城镇化不断推进过程中，尽管工业增加值占国内生产总值GDP的比重下降，但2013年仍达37%，稳定工业增长对于稳定经济增长具有十分重要的作用。今年前三季度，规模以上工业增加值同比增加8.5%，增速同比回落1.1个百分点。前三季度，规模以上工业企业完成主营业务收入同比增长7.9%，其中制造业实现利润35344亿元，同比增长12%。

中国工业发展长期依靠高投入、高消耗，发展方式粗放、产能过剩矛盾突出、资源环境硬约束不强。优化产业结构，化解产能过剩，一些行业难免受到较大冲击，有些企业甚至会退出市场，这些都是不得不付出的代价。受终端需求不振、产能过剩等因素影响，制造业投资尤其是重化工业投资面临进一步收缩趋势。前三季度，工业完成固定资产投资同比增长13.5%，增速回落4.2个百分点。其中，制造业投资同比增长13.8%，增速回落4.7个百分点。

中国经济由高速向中速换挡，标志着中国经济运行进入新常态。只有充分认识新常态，才能正确分析研判当前经济运行中出现的各种现象、矛盾和问题。经济运行进入新常态，表面上看是经济增速在告别两位数、潜在增长率下降，但本质上是经济结构、经济增长动力和发展方式在发生变化。

经济运行进入新常态，是周期性因素和结构性因素相互交织、短期需求波动和中长期潜在增长率下降相互作用的结果。再加上国际国内不稳定因素相互影响，经济运行更多地表现出“爬坡过坎”的一些特征，一些经济指标波动幅度可能比往常要更大一些，这就需要我们调整观察经济形势的坐标系和标尺，以新的视角去观察经济增速，分别研判经济运行中存在或出现的困难和问题。

农业部种植业管理司耕肥处副处长仲鹭勍：

化肥行业要进行四方面创新

中国农业十连增、农产品保障供给，离不开化肥投入。未来，中国粮食安全还将面临严峻的考验，化肥投入非常必要，行业前景可期。但是，我们要特别重视目前化肥利用率不高的现实。今年磷复肥产销会给我最突出的感觉是“新”，无论是产品品种还是营销模式都有一些新理念，农资电商也成为关注的新焦点。创新是产业发展的动力，我认为，化肥行业未来要从四个方面开展创新。

一是政策法规的创新。化肥行业的政策法规和保障体系已进入调整阶段，关税、税收等政策都需要一系列顶层设计。政策落实需要法律法规的支持，下一步相关部门会推动行业法律法规的建设，为发展提供制度保障。