一是，开发页岩气成本高不高?一方观点认为，中国页岩气主要产地位于四川、重庆等地质结构复杂的区域，中国每打一口井需要1亿多元，这远高于美国几百万美元的投入。因此，未来页岩气的经济效益很难确定。对立观点则认为，判断经济效益，不能看单井的投资，而要结合单井的产量，最终以效益最大化作为衡量的标准。美国页岩气打井成本降低也经历了一个工人、装备不断成熟的过程。虽然地质条件决定中国打井的难度相对美国要大，但随着经验、技术以及装备日渐成熟，中国页岩气成本也会大幅降低。

　　二是，会不会引发严重的环境问题?一方观点认为，国际上，页岩气开发对水资源的污染已有先例，中国开发页岩气也同样存在环境风险，同时，作为缺水国家，页岩气压裂过程中需要大量水源，是对民用水的威胁。对立观点则认为，虽然一次压裂需要1.7万吨水，但理论上讲，如果按照一口井产量在1亿立方米计算，1立方米只需170克水，相比于其他用水行业耗水量并不高。而关于压裂液污染饮用水的可能，在其他钻井中也有风险，而且中国页岩气埋藏更深，出现这种情况的可能性更小。此外，关于页岩气成藏机理不清、开发会否引发地震等问题，业内也有不同的声音。

　　目前看，在技术层面上，中国页岩气开发前景并不明朗。一位接近国土资源部的业内人士表示，页岩气开发还处于起步阶段，很多问题值得探讨，目前无论下什么定论都不科学。

　　但是作为一种重要的非常规天燃气，其应用前景还是备受关注。关于页岩气与天然气之间的关系，中石化股份有限公司高级副总裁王志刚向媒体做过一个形象描述：页岩气跟天然气成分完全一样，甲烷含量在97%以上，与天然气的不同之处在于他们的赋存条件不同。天然气是在地下生成以后发生了运移，在其他地方储存下来，通过打井把它找出来;而页岩气生成后没跑，而是存在页岩里，这就是页岩气。

　　氮企借力之惑

　　面对这些不确定性，作为下游用户，气头氮肥企业也感到迷茫。采访中，大多数气头肥企对使用页岩气生产化肥都不报太大希望，其中不乏地处页岩气主要产地四川的大型气头氮肥企业。让这些企业看空页岩气的原因至少有两点：一是页岩气目前产量低，难以形成规模化应用。即便到2020年达到300亿立方米的目标，相对于全国2000多亿立方米总需求量来说所占的比例也很有限，短期内很难改变天然气供应短缺的现状;二是页岩气价格高。未来无论是就近转化还是并入管网，都难以改变天然气价格上涨的大趋势，气头肥企仍然绕不开成本上涨的坎儿。

　　资料显示，涪陵页岩气商业化投产后，中石化的报价是2.78元/立方米，较当时重庆工业用天然气价格和化肥用气价格分别高出0.24元和1.48元。对于气头尿素企业来说，以生产1吨尿素消耗600立方米天然气计算，气价每提高0.1元，意味着每吨成本将增加60元。

　　重庆建峰化工是国内首家通过管道输送大量页岩气的用户，也是第一家采用页岩气生产化肥的企业。2013年9月15日，中石化在重庆涪陵区焦石镇开采的国内首个商用页岩气气田，开始向重庆建峰化工供气，到11月15日，第二套大化肥装置的供气就全部由中石化涪陵焦石页岩气田供应，有效缓解了由于天然气供应不足对公司生产装置造成的影响。目前该公司尚未透露最新的页岩气使用数据，但此前据《中国化工报》报道，截至2014年3月31日，建峰化工第二套大化肥装置已使用页岩气2.55亿立方米，最高日供气量达170万立方米。

　　页岩气作为非常规天然气，在成分上与天然气没有区别，因此作为化肥生产原料在使用上也没有区别。不过，页岩气价格却困扰着氮肥企业。

　　重庆建峰化工2014年半年财务报告称，从接受供气起，公司就页岩气结算价格一直与中石油进行持续协商，截至2014年3月7日止尚未达成相关协议。截至2013年12月31日止，公司已累计使用页岩气1.19亿立方米，并累计预付了页岩气款2.14亿元，同时参照相同地域天然气市场价格暂估了上述已使用的页岩气成本。截至2014年7月21日止，公司就上述已使用的页岩气结算价格与中石油达成一致意见，并与川气东送销售营业部重新结算2013年度页岩气成本。报告还显示，上半年建峰化工营业收入同比下降7.61%，亏损1.96亿元。该公司预计今年1到9月亏损3.5亿元。