保护种业★★★★

黑龙江省农业厅统计，该省北部的早熟玉米区已为德国KWS公司“德美亚”系列品种占领，2005到2010年期间仅“德美亚1号”就种植了453.8万亩，占据了适应地区玉米面积的50%以上。造成玉米种子市场现状的原因除了跨国种业集团的资金、技术、营销和管理优势之外，还有许多是自身的原因，主要是种子企业科研能力不足、科研院校不重视、政府投入较少、政府对品种和种子市场管理不够等。

自20世纪90年代初期，孟山都、杜邦先锋、先正达等跨国种业巨头陆续进驻中国，经历较长时间的“蛰伏期”后，最终凭借其先进的科技、雄厚的资金、丰富的国际市场运作经验大举占领中国种子市场。如今全球前20的种业巨头已全部入驻中国，在蔬菜、花卉等小田作物领域运作成功并控制过半市场后，正积极向玉米、水稻等大田作物进军，扩张速度明显加快。

农业部提出应对办法:完善外商投资政策，提高准入条件，禁止外资进入水稻和转基因等领域，提高企业核心竞争力等。

资源保护★★★★

“十二五”期间应把实施资源节约战略作为促进经济发展方式转变的重要手段。据统计，中国矿产资源供需缺口不断增大，预计到“十二五”期末，铁、铜矿石缺口分别在50%、80%以上。

人大代表云天化集团董事长董华提出：云天化以专用肥和功能肥作为产品链延伸的重点，在磷矿复选技术方面投入25个亿，今年和明年形成850万吨以上的复选能力，将中低品位矿石充分利用起来。

转基因技术★★★

转基因技术可以说在克服物种生殖隔离上具有很大优势，可以弥补常规育种不能逾越的障碍。利用转基因技术将其他物种优异的基因资源导入到存在的物种中，是开展作物分子育种的良好方法。因此，转基因技术是现代生物技术研究的标志性技术之一。转基因技术的有效使用将会极大地提高我们对某些生物产品的满足度，比如粮食作物产量、抗病性、抗逆性等。

关于转基因安全，国家发改委提出了《发展改革委关于落实全国人大常委会对国家粮食安全工作情况审议意见的报告》，将加强农业转基因生物安全管理，保障公众权益。

发展改革委表示，将严格依法对境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、进口等活动进行安全评审；强化农业转基因生物标识监管，保障公众的知情权和选择权；完善转基因生物安全管理法律法规。

农业部制定了《转基因安全管理条例》，有具体的管理办法，对转基因作物试验进行了四级安全性分级。因此，转基因产品出来以后都要经过国家所要求的生态安全、生物安全、环境安全、食品安全等检测，才能发放转基因安全生产许可证。

缓控释肥★★★

缓控释肥在提高肥料利用率、促进农业节能减排方面具有积极意义，但要客观评价缓控释肥在不同地区、不同作物上的增产效果，积极稳步推进缓控释肥推广力度，实现农业可持续发展。

全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波认为，缓控释肥推广对于减少大田化肥施用量、降低农业成本、降低劳动力投入具有积极意义。对于华北平原农户来说，一亩地小麦施用普通肥料每亩可获得200元左右纯收益，改用缓控释肥虽然对环境和务工投入都有好处，但必须让农户在投入成本上接受。缓控释肥企业首先要算好经济账、环境账，并且可以呼吁政府增加补贴。另外，缓控释肥生产企业应委托科研院所做好示范试验，生产、研发、推广三个步骤分开进行，要以客观的结果给予农民信心。

全国人大代表、临沭县农业局农经中心刘建文表示：以金正大集团为代表的多家缓控释肥产品已经在全国铺开，增产、节肥、增收显著。但受生产成本及认知程度影响，农户接受程度依然不高。建议国家相关部门加大推广力度，对施用缓控释肥的农户实施补贴，并加大研发资金投入，积极引导更多的化肥生产企业参与，促进复混肥行业向发展节本增效农业转型。