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3月3日和3月5日，第十一届全国人大四次会议和全国政协第十一届四次会议在北京召开。作为“十二五”开局之年，今年的“两会”显得意义非凡。农资行业虽然是一个小行业，但却是保障农业生产需要的关键。因此每年的“两会”与农资行业相关的话题是公众关注的重点。对于农资行业来说，“两会”代表和委员的观点与建议，对行业的发展前景起到了重要的导向作用。

农资市场监管★★★★★

种子、农药、肥料等农资是粮食生产的基本物质要素，假劣农资不仅会造成减产甚至绝收，而且将严重损害农民发展粮食生产的积极性。

农资质量的好坏直接关系到农民群众的切身利益。目前农资价格水平仍然很高，制假售假更加有利可图，发生制假售假行为的可能性增加。只有加强农资市场监管，保持高压态势，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，才能切实维护好农民群众的根本利益。

农资市场监管是一个老生常谈的问题，几乎每年都是关注的焦点。虽然由于年年说而失去了较高的关注度，但重要性不言而喻。

农药残留问题★★★★★

农药残留问题直接影响到食品安全，农产品出口，农村环境污染等各个方面，是一个备受全社会关注的问题。2011年后，农药经营许可制度或将重启。据了解，国务院法制办将出台新的《农药管理条例》，其中规定“农药产业将实行许可经营制度”，以此应对农产品农药残留问题。

该制度曾在2004年《行政许可法》颁布后取消，但此项制度近年来已经在一些地方开始酝酿实施。

最近，山东省明文规定，“实行农药经营许可制度”。此前海南省于去年11月份实行了经营农药批发专营特许制度、农药零售经营许可制度。江苏省是平均每亩耕地使用农药约1.1公斤，单位耕地面积上农药使用量在全国算是比较多的省份之一。该省也在考虑一系列减轻农药残留污染的措施。

从食品安全以及农药管理方面看，农药经营许可制度有其施行的必要性，但对农药经营企业来说，可能会增加额外的负担。实行许可制度虽然可以在一定程度上遏制农药市场混乱的现象，但不能从根本上解决问题。

2011年农业部表示：继续开展“农药市场监管年活动”。其中将加强高毒农药管理，在一些蔬菜重点区域推行高毒农药定点管理，实行实名购药等。

农资补贴★★★★★

为稳定粮食生产、促进农民增收，加大对种粮农民的直接补贴力度，中央财政下拨2011年粮食直补和农资综合补贴资金共986亿元，比上年增长14%。

其中，农资综合补贴835亿元、粮食直补资金151亿元。财政部要求，各级财政部门要认真制定今年粮食直补和农资综合补贴具体方案，尽快组织实施，力争在春耕前将补贴资金兑付到种粮农民手中，积极支持春耕生产。

近几年农业发展的形势氛围非常好。中央对农业生产的补贴力度在逐年增大。其中包括粮种补贴、粮食直补、农资补贴，数额都增加，且都提前下拨。去年“两会”期间温总理跟政协委员的对话当中，就表示：农资产品价格上涨是受到能源产品上涨的拉动，但可以向广大农民保证，如果农资价格上涨过快过高的话，国家出台各种农资补贴政策。

产能过剩★★★★★

“十一五”时期，大规模投资仍是拉动经济增长的首要动力，服务业增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平。已经公布的各省市“十二五”规划纲要草案中，多个省市的投资计划都呈现上升之势。比如，陕西省今年将安排固定资产投资1.06万亿元，比2010年增长25%；四川省预计今后5年对固定资产投资将超过8万亿元，比“十一五”期间的4.4万亿元增长了81%。