从化肥产品入手，通过工艺改造提高现有化肥产品的利用率，推动化肥产业升级，促进高效专用复合肥发展，推动区域配肥的发展，加强长效控释肥料的研制。

促进养分资源循环利用

推动秸秆直接还田 加强农机与农艺结合，推动机械化秸秆直接还田，提高有机养分的利用。在2015年以前提高秸秆还田率10个百分点，挖掘118万吨秸秆K2O资源，部分替代钾肥，降低钾肥进口量。

推动畜禽粪便无害化应用规范商品有机肥的发展，加强有机养分与化肥的配合施用工作，鼓励农户发展沼气，并加强沼渣和沼液的田间施用。

发展轮作制度，种养结合根据中国自然和社会经济条件，应鼓励发展轮作制度。在经济发达地区，要根据土地养分承载能力和轮作制度确定养殖业发展规划，确保部分饲料就地生产、粪便就地还田，使耕地肥力不断提高。