据路透社21日报道，一份赶在本周联合国大会召开前公布的欧盟智库政策报告宣称，在联合国内部，欧盟在人权问题上的影响力已经不如一贯强调不干涉他国内政的中国和俄罗斯。该报告敦促欧盟27个成员国利用自己对非洲和太平洋国家的贸易和援助协议，重塑欧盟的影响力。

　　据《环球时报》记者了解，这份政策报告名为“一支人权全球力量？关于欧盟在联合国内力量的审视”，作者是欧洲外交关系理事会学者理查德·戈文与弗朗西斯卡·勃兰特纳。9月18日，该报告作者在布鲁塞尔出版的英文报纸《欧洲之声》上，发表了题为“欧盟的联合国问题”的文章。文章说，欧盟成员国在人权问题上一直未出现分裂，但在联合国的影响力却正在下降。10年前，欧盟的立场能在联合国获得70%的支持率，现已降为50%；而在关于人权问题的投票上，中俄两国立场的支持率却从10年前的50%分别提升到如今的74%和76%。作者认为，地缘政治力量的变迁，尤其是近年来中国力量的上升是原因之一，而其他组织，如伊斯兰会议组织更趋协商一致是另一原因。欧盟本身也难辞其咎：不花时间获得别人支持；屡遭指责实行双重标准；反对讨论自己内部存在的人权问题；拒绝批评美国等。

　　报告作者认为，欧盟与美国在人权问题与伊拉克战争问题上出现分歧，致使欧盟拒绝支持美国竞争联合国人权理事会位置，这弱化了西方在人权问题上的地位。芬兰前总统、欧洲外交关系理事会执行主席之一阿赫蒂萨里称，联合国一直是欧盟建立有效多边机制的核心，但欧盟在适应新兴力量崛起与建立有效联合体方面“集体失败了”。

　　针对欧盟目前在联合国面临的处境，报告作者建议欧盟以与非洲、加勒比和太平洋地区国家集团签署的《科托努协定》为基础，拉拢这些国家建立新组合。不过，路透社的文章认为，由于中俄在发展中国家的影响力不断上升，伊斯兰世界反西方情绪日趋严重，南美国家左翼化现象日益流行，欧盟要想在人权问题、联合国位置等问题上扭转形势恐怕“言易行难”。(本报驻比利时特约记者 卓南)