过去,白云街道下昆溪小区很特别:下辖的山脚、溪里、溪外、宅后园、外坞门、付店等6个自然村之间交通不便,如从外坞门开车到山脚,竟要绕道经过义乌市的沙溪村;小区内破旧房占六成以上,设施落后。
如今,作为东阳的西大门,下昆溪已经发生翻天覆地的变化:7年旧村改造,共拆掉旧房66500多平方米;村民人均收入由过去的6500元,猛增到2万多元。
昨日,白云街道党工委书记张雷充分肯定了下昆溪村建设,他说:“下昆溪小区解放思想,干群齐心,持续推进以农房改造为核心的村建设,取得丰硕成果,成为村建设的标杆。”
穷则思变,观念创新
“解放思想,求变谋富,是我们成功走出旧村改造第一步的一大法宝。”回忆起2004年5月,山脚自然村全面启动整体搬迁,实行新村建设,小区党支部书记楼永福至今仍然百感交集。原来的山脚四周都是山,50多户人家靠砍柴、种地维持生计。当时,因建设需要,山地资源被征用,村子要迁建,许多村民顾虑重重。楼永福就一一登门,将义乌青口、南马花园等村的成功案例告诉乡亲们,引导大家摒弃旧观念,接轨义乌商贸业。
山脚新村现紧挨着义东公路,新房鳞次栉比,宽阔柏油路环绕,村民们都过上好日子喝横锦水库水,行义东路大道,收出租房钱。曾经的困难户、残疾人楼金忠建起新房后,年房租收入就有2万多元,日常生活有了保障。
移山造地,工作创新
“在具体工作中,我们要不唯书,不唯上,只唯实。”楼永福说,有了山脚新村建设的成功实践,付店、外坞门、宅后园等自然村纷纷主动要求加快旧村改造,涉及400多户农户。
这对干部来说,既是喜,又是忧。楼永福说,最大的心事是土地指标如何向上级争取。经广泛征求意见,小区因地制宜,实施移山工程。原来,小区内大大小小分布着10多个小山背,阻碍了六个自然村间的通行。这一“移”,新增用地空间近百亩。
宅基地位置好坏,价值相差很大。落实宅基地这项工作是人人关注的焦点问题,稍稍一失误就会影响干群关系,甚至滋生腐败。“只要怀着一颗公心,依靠群众,难事就不会难。因为群众中蕴藏着智慧。”楼永福充满感情地说。考虑到外坞门、付店大多数农户经济条件一般,大多数群众担心以竞投的方式落实宅基地,利益会受损,小区就在这两个村实行“抓阄”的方式选位。
而在经济条件相对较好的溪外、宅后园,该小区则在街道监督下,实行竞投的方式选位。这样做的好处是可以为集体增加2000多万元的收入,用于基础设施建设。
转变作风,管理创新
近年来,下昆溪小区工商业兴旺,外来人口近5000人,是本地人口的3倍;地价快速增值,从6年前5万元一间,猛涨到去年7月的100万元一间;连续3年被评为市先进基层党组织、白云街道小区建设突出贡献奖,获得街道奖励176万元。
面对喜人的成绩,结合解放思想大讨论主题实践活动,楼永福说,解放思想,干部先行。今后,他们要进一步加强社会管理创新,强化“四通氛围”,即努力营造小区职责内该办的事要速办快通,小区之间工作运转不畅需要协调时加强沟通,基层群众遇到困难和矛盾时要及时疏通,只要有利于发展的事情要大胆变通。
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