吴学安

    山东省烟台市3家高尔夫球场违法运营长达十余年；贵州省遵义市播州区党委伪造10份红头文件；安徽林业厅长期遮掩隐瞒违法事实……近日，中央生态环保督察组向贵州、山东以及安徽反馈“回头看”及专项督察意见的同时，公开了包括上述案件在内多起性质恶劣的典型案件。

    长期以来不少地方走“先污染，后治理”的老路，积弊已久，导致各地不同程度存在各类影响社会可持续发展的环保问题。说到环境保护的重要性可谓众所周知，但事实是，真正落到环境保护的问题上时，不主动、不积极，甚至推诿，这几乎成为不少地方的通病。跑项目、招商引资，各级党委政府都很积极，涉及依法治污，一些地方领导就推三阻四，甚至帮助违法排污企业四处求情，指望“法外开恩”。在这样的背景下，建立环保强化督查机制，正是要以制度创新为生态文明建设保驾护航。

    古人云：“上工治未病，不治已病。”治病如此，环境治理也是如此。作为一种监督地方环境保护的重要抓手，强化环保督查的最终目的，应是督促地方形成环境保护长效机制。必须让地方党委政府提高对生态环境保护重要性的认识，落实好生态环境保护责任，切实做到“党政同责”“一岗双责”。如重大项目上马时，要充分考虑环境影响，建立项目审批决策机制，把好项目决策关，对达不到法律和政策要求的项目坚决不能批准上马。

    近些年来，环境保护深入人心，绿色发展深刻变革，环境质量日益改善。但在实践中仍然存在一些积重难返的问题，重发展、轻保护的观念在一些地方仍然根深蒂固，使环保成为“硬骨头”，这也反映出开展环境保护督查的必要性和紧迫性。

    强化环保督查，重点在“督”，关键在“办”。一方面，要用好党政领导牵头督办的政治优势，集中力量攻克难点，通过适时通报督查、督办进程，发挥“督”的功效；另一方面，各地要以督查、督办为契机，深化环保执行力，依法抓好主要问题整改，举一反三强化辖区各类污染治理。同时，要强化治污不力问责制度，对地方整改不到位的、敷衍了事的，要问责求效。

    环保督查既是“重拳出击”，更是“抛砖引玉”。通过“开刀”处罚，将环境保护从“重经济、轻环保”的围城中解救出来，环保督查着实可期、可盼，但也并非一劳永逸的上策。破解发展难题，厚植发展优势，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才是治本之策。事实上，即便没有环保督查这种形式，各地环保执法部门也应该积极履行职责，相关分管官员更应该不辱使命，握指成拳，形成合力，如此才能为建设绿水青山的美丽中国提供坚强的制度支撑。