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走进新农村:感受上楼农民的喜与忧


  日前,中共利辛县委副书记程莉在参加一个网民留言办理工作研讨会时说:“利辛建县晚,基础差、底子薄,而且我们还是一个国家级贫困县,所以,发展中的利辛更加望各级领导给予更多的支持和关心,我们也会以此次会议为契机,进一步把我们的各项工作做好。近年来,我们坚持实施村建设十大工程,坚持财力向农村倾斜,向民生倾斜,着力解决了一批群众关注的热点难点问题,群众都很满意。”

  “空穴老人”和“留守儿童”已经成为一个凸显的社会问题,利辛县积极探索村建设、管理与经营并举新模式,坚持“科学发展是稳定之源、改善民生是稳定之本”指导思想,有助于彻底解决这个重大问题。

  利辛县城南行政村的王冲、张士两个自然庄群落占地约500亩,大量的老宅基地空闲着,并且村民居住的房屋大都是年久失修、破旧的小砖瓦房。极个别家庭经济较好的农户以不菲的价格去县城买了商品房,绝大部分村民对村建设要求迫切,希望以较低的成本建设自己的新家园。

  县政府、镇政府等有关部门根据村民的期望,村不是简单的新房建设,而是实现长期的管理和经营使其增值,用真心为村民勾画了一个美好蓝图。利辛县发改委《备案通知》显示:城南新村工程建设面积240218平米,其中包括文化广场、住宅、老年活动中心、幼儿园、社区服务区、医疗室等;总投资6600万元,资金由村民自筹;落实环保、安全、消防三同时制度。系统抓好农村田、水、路、林、村、房综合治理,建成一个集村落民居、产业发展、基础设施、公共服务和社会建设等生产生活要素于一体的村综合体。

  《城南和谐村建设实施方案》,已由全体村民选举出的39名代表共同制定,安置433户村民搬迁。依据县发改委立项文件,该村建设村用地230多亩,老宅基地500多亩复垦后节约出土地266亩。根据规划,在土地置换中,先租赁部分村民的土地,每年租金1000元/亩,等村建好,农民搬进新村后,再把两个自然庄的老宅基地统一复垦,占谁家的多少土地,就还谁家的多少。节约出的266亩土地,按照招标的方式承包给他人,利益平均分给大家。新村整体建设,实行统一规划、统一施工、统一道路、统一水电、统一绿化。村民按人均50平方米购买房屋,价格由专业机构认定、群众讨论后确定,争取以建设成本价交给广大村民,低于县城商品房数千元。

  建设村,不但没有浪费土地,还节约出近300亩土地,这使村里的种植、养殖能手办较大规模“工厂”有了用武之地,村民有了共同利润分成的同时,也有了更多人的就业机会。新村里还可以依靠离县城距离近的优势,发展商贸、服务、加工等企业,漂泊在外的打工仔可以回家经营与创业了。利辛县有关部门在政策上给予村建设支持,资金上给予倾斜,妥善采取措施解决“空穴老人”和“留守儿童”问题,解放农村剩余劳动力,打消广大农民的后顾之忧,城南村的村民们很支持他们的新家园建设。有关专家说,很多地方搞城镇改造,把农民的土地征收后再把农民“赶上楼”就没有后续工作了,利辛县城南村的这个模式值得继续发展和推广。

  村民王福利谈到村民长期在外打工的痛楚说:“老人需要年轻人的赡养照顾,年幼无知的儿童更需要年轻人的照料。但若因打工挣钱就丢下年迈孤苦的父母,就舍弃幼小的儿女,就显得有点儿舍本逐末了。”村民们对此都有同感,他们在激烈地讨论一个新闻:“潇湘晨报报道,9月27日晚上,在长沙打工的肖开全夫妇赶回娄底市双峰县老家一进门就惊呆了:母亲趴在卫生间门口,身上湿漉漉的,尸体已开始腐烂;1岁8个月大的女儿小梦,一动不动仰天躺在奶奶的臂弯里,身上爬满蛆虫。一岁多的女儿竟在奶奶的尸体上整整度过了七日!肖开全顿时泪如雨下,不顾一切扑上去将女儿抱起。”

  同行的朋友说,贫困县的农民朋友能吃苦、勤思考,但愿他们的期望早日实现。

  颍上县:被上楼的农民盼创业

  8月30日,安徽省省长王三运一行来到颍上县城北新区和五里湖湿地改造现场,查看城市建设情况。王三运要求,在城市建设过程中,要注重提升品位,努力改变别人心中皖北地区贫穷落后的印象。同时,以城带乡、统筹发展,不断增强城市的辐射带动功能,将城市基础设施向农村地区延伸,为城乡群众营造良好的生产生活环境。


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