国庆小长假，我们几位媒体人应通讯员朋友之邀，走进皖北多个地方，体验村之旅。本来希望避开繁华城市的喧闹、获得田园风光的休闲，但结果是带着沉重的思考而返。“失地农民”、“被上楼”、“留守儿童”、“空穴老人”等给了我们焦虑，但农民朋友“我们要二次创业”的呼声和行动也给了我们诸多欣喜。

　　凤台县：采煤塌陷区的农民贡献大、思虑多

　　回顾2008年我们采写的报道，凤台县顾桥镇采煤塌陷区农民生活景象令人揪心。“顾桥煤矿、顾北煤矿开采多年，采煤造成土地塌陷，导致八里、张童、樊庙、童郢、黄湾等5个行政村的16个自然庄万亩粮田严重被毁，其中9个自然庄近万名村民依然住在开裂变形的危房内，随时都有生命危险，财产安全得不到保障，亟待搬迁。另外的7个自然庄全部淹没在水里，村民于2007年搬出，有的农户投靠亲友，还有数千人被迫到处租房。但是，一户人家每月补偿120元/月租房补贴只能租到一间，连农具都放不下。按照本地习俗，房东一般不愿意把房子租给与生死相关的人家，所以有快要生孩子的媳妇、病残老人的家庭很难租到房子。村民们希望尽早得到搬迁安置。”

　　2009年6月30日，顾桥矿首采区搬迁安置应急工程正式启动。项目占地1261亩，规划面积75万平方米，住宅建设面积357000平方米，安置樊庙、张童、童郢、八里、黄湾5个行政村17个自然庄的2969户、10688人；建设多层住宅52栋，二层住宅358栋。省、市、县各级政府都高度重视，社会关注，群众欢呼。不可否认，凤台县把采煤沉陷区群众搬迁安置工程建设作为最大民生工程，希望让沉陷区群众早日安居乐业。

　　如今，房子建起来了，村民们都住进了新楼房，但几个村的联合小学仍旧是简易大棚。这个新区的未来缺少必要的保障措施和行动，也可以说至今没有人去谋划搬迁农民的生存与可持续性发展问题。

　　农民要自己掏钱自建二层房屋或购买多层住宅，成本价格也要600元/平方米，户均至少开支12万元。老宅基地上的旧房屋，煤矿方面赔偿标准平均300元/平方米左右。农民建房或购房，都要再添不少的钱，有农民朋友说全村至少80%家庭因此欠账，有部分农户因先前家庭经济困难至今没有建设房屋。

　　目前，这个搬迁区5个村的农民，原来的宅基地和土地全部塌陷为一片深浅不一的汪洋水面，谈不上耕种，养殖难度也很大。他们唯一的净收入：1200元/亩/年的青苗费补偿和百元多的农业补贴。煤矿方面以租代征土地，还在无限期地延续。社会保障方面，除了人人享受新型农村合作医疗待遇和个别吃农村低保外，再也没有其他社保待遇。活人住进了楼房，死人却无处下葬。几个村的公墓陵园也成为了湖泊，现在老人去世到县公墓陵园买个“摊位”最低也要2万元，死不起让村民们悲楚。

　　每个村不乏前几年产生的致富能手、劳动榜样，但没有了土地让他们无法再施展种植、养殖的唯一好技术。叶庄村民三虎哥前些年是有名的贫困户，在政府的帮助下养猪10年，成为村里比较富的人，但目前只能晴天出去做泥瓦工、阴雨天打打麻将。小童庄村民德功原先办了个养鸡场，每天生产800个鸡蛋让他好开心，现在也只能骑三轮车卖起了大馍。像他们一样，种植和养殖是能手，其他没技术，希望二次创业，环境和条件让他们失望。

　　基于以上情况，年轻力壮的村民只好选择了外出打工，带来了“留守儿童”、“空穴老人”、“赌博”、“偷摸”等复杂的社会问题。镇、村干部看在眼里、急在心上，他们谋划着每个村办个企业，每个企业带动600人就业，就能解决现实和未来的问题，但还是没有土地和资金。

　　在与该县顾桥镇、村干部交流中，得知他们目前正积极向上级申报土地复垦，把塌陷区沉降稳定的土地整理成可用土地。这个想法，县里很多领导也赞成。有了土地，就有了企业、带动村民在家就业。

　　凤台县连续多年成为安徽省第一财政大县，这里的主要贡献是“煤经济”：今年1至8月份，凤台县完成财政收入28.6878亿元，增长24.3%，其中地方财政收入9.0731亿元。煤矿开的越多，各级财政收入就越多，农民失去的土地也就越多，所以说凤台县农民为国家的贡献大，但需要思虑的事情更多

　　利辛县：底子薄 勤思考