要注重规范处理订单合同纠纷。“订单农业”涉及面较广，所以要尽快设置一种便捷的处理订单合同纠纷的有效途径，建立合同纠纷调处机制，通过及时调解和裁判，减少各方的经济损失，有效维护各方的合法权益。
　　要注重合理转变政府职能。政府的作用主要是搞好规范、引导、服务和监督工作。“订单农业”的发展对政府工作提出了更高的要求，各级各部门要不折不扣地履行自身的职责，从微观经济活动中“走出来”，为“订单农业”的发展搭建一个高效的服务平台。要做好农村各种政策法规的规范化工作，提供相关政策法规咨询，为“订单农业”的规范发展提供一个良好的环境。
　　要注重培育并发展中介组织。中介组织和经纪人队伍是“订单农业”的直接参与者和推动者，应根据本地资源优势和农业发展特点，积极培育和发展农村专业合作组织，并充分发挥其在促进农产品销售和提供生产服务方面的作用。同时，要注重发挥中介组织协调和解决订单合同纠纷、维护合同双方合法权益的职能。

        异域来风

        美国“订单农业”发展现状概述

        在美国，“订单农业”分为两种类型：一是签订销售合同，二是签订生产合同。销售合同是指企业和生产者之间就交货时间、定价方法和产品特征达成协议，但企业不参与生产决策。销售合同是农产品销售长期合同，期限可以从几个月到几年。生产合同是在企业、中介组织和种植户、养殖户之间签订的合同，由企业和中介组织提供饲料、化学肥料等物资，由种植户或养殖户提供劳动和设备来共同组织经营。
　　目前，按照合同生产的农业模式在美国的肉禽业、蛋业、肉猪业、肉牛业和特种作物加工业应用广泛。如早在1997年，美国国内约1/3的农作物和畜产品就是通过合同生产和交易的；2002年，美国有79%的烤烟通过合同销售；2003年，美国几乎所有烟草公司和烟叶经销商都与生产者签订了合同。
　　在美国，由于农产品的属性不同，不同公司收购不同的产品都有特定格式的合同，并且各州的法律网站和协会、合作社网站鼓励企业将合同文本发布在网站上实现共享。如美国的嘉吉公司是该国主营谷物仓储和贸易业务的私营公司，该公司的生产合同有31项条款，加上附件，达11页之多。合同规定了产品数量、运输工具、质量、定价、付款方式、卖方义务、产品来源地、担保、损失责任、仲裁、留置权、运输地点等条款。各项条款通俗易懂、内容明确。嘉吉公司的生产合同同时对卖方义务作了非常详细的规定，条款达近十项。如卖方应与合同规定的投入品供应商共同制定生产计划，并按照提交的生产计划来组织和管理生产；卖方在作物生长期内至少提供4次作物监测报告；卖方要给予买方监测、评价作物生长过程以及检查、抽样、测试土壤及产品状况的权利等。
　　从政府监管角度看，美国的农业法、生产者保护法和各州的农业合同条例都为合同主体提供了处理合同纠纷的法律依据，这些法律法规更倾向于保护生产者的利益。各州的法律法规都规定了订立合同的主要原则，如合同条款透明原则、条文通俗易懂原则、经济责任明确原则等。如果合同主体违反合同规定，将承受较大的信用风险并影响自身的未来发展。生产者遇到有关合同纠纷问题时，也可向相关的协会组织投诉，并通过加入协会或合作社来提升价格协商能力。

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