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天津滨海新区低碳经济发展成为全球典范


  联合国贸易与发展会议《2010年世界投资报告》指出:天津滨海新区低碳经济发展成为全球典范

  对于发展中国家和地区来说,经济的高速发展使碳排放量剧增,需要重视发展低碳经济,维持经济的可持续发展,但常常面临着资金、技术等限制。跨国公司在低碳经济的发展中扮演着双重角色:既是主要的碳排放者,又是低碳生产的投资者。制定正确的政策,有利于跨国公司在发展低碳经济中发挥积极作用,促进向低碳经济转型。

  联合国贸易与发展会议《2010年世界投资报告》的主题是“外国直接投资与低碳经济发展”,报告对跨国公司对外投资对全球低碳经济发展的作用,以及发展中国家发展和地区吸引跨国公司投资,发展低碳经济的政策选择进行了全面分析,其中,天津滨海地区支持和发展低碳产业的经验,被誉为全球推广的典范。报告中指出:

  2009年,中国政府向世界承诺,在未来10年内,将每单位GDP的碳排放量在2005年的基础上减少40%。为达到这一目标,政府出台了许多政策以支持建立包括供应商、制造商和研发中心在内的众多地区低碳经济产业集群,其中最有发展前景的便是天津滨海新区。

  “天津市政府已向滨海新区发展风能、太阳能技术的企业提供了两亿人民币的资金支持,同时还出台了信贷优惠、税收折扣和租金补贴等措施鼓励潜在投资者。”

  “实践证明天津市优惠的投资环境对国内外企业具有很大吸引力。滨海新区已经成为中国最大的风能发电中心,并吸引了大量国际领先的涡轮机和相关部件制造商前来投资落户。据统计,滨海新区的风能发电企业数量占了全国风能企业总量的40%;此外,滨海新区也吸引了大量核心部件的供应商前来投资;众多一流的跨国风能企业在滨海新区聚集,也吸引了大量国内相关部件的专业制造商,形成了完整的供应链。滨海新区也成为了中国太阳能发电产业,尤其是太阳能产业研发机构的中心。总之,滨海新区在吸引低碳外商投资、促进跨国企业与本土企业的技术交流以及加快中国向低碳经济的转型中发挥重要作用。”(2010年世界投资报告,第134页)。

  世界投资报告提出,低碳产业外国直接投资潜力巨大,2009年,可再生能源、循环及低碳技术开发制造三大领域的低碳外资流动大约为900亿美元。

  低碳跨国投资通过引进低碳生产过程或者更新现有设备(如提高能源利用率、采用新能源等),提供更加低碳的消费产品(如节能电器、交通工具等)和服务,能够带动投资地区低碳产业发展。

  报告建议,大力发展低碳经济,应该注重:

  根据本国经济发展要求有选择地引进低碳技术。

  建立一个有利于技术跨国流动的环境。包括良好的基础设施、高素质劳动力、配套的技术、完善的知识产权保护制度。

  加强跨国公司与本土企业的联系和交流,促进低碳技术传播。建立低碳技术的孵化器——技术和产业集群也是较好的政策措施。

  提高本土企业消化和吸收低碳技术的能力。

  提高本土企业的融资能力。例如建立融资条件更加宽松的“绿色发展银行”或“绿色基金”,向本土企业进行技术创新提供资金支持。

  采取行动应对全球变暖,发展低碳经济已迫在眉睫。大力引进低碳跨国投资,倡导低碳经济是各国、各地区不可避免的发展道路。天津滨海新区大力发展低碳经济的一系列有效措施,为未来低碳经济的发展提供了一个有益的借鉴模式。


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