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市科工贸信委力促循环经济发展


  在最近结束的市第五次党代会和深圳“两会”上,促进节能减排、建设低碳深圳成为热门话题:低碳深圳向我们提出了哪些新要求?深圳相关政府部门应该采取哪些有效措施,促进深圳低碳经济的发展?

  记者从市科工贸信委了解到,去年,该委采取一系列行之有效的措施,全力推出节能减排、清洁生产,多层次、多角度开展节能降耗,大大促进了深圳循环经济的发展,为促进低碳深圳建设交出了漂亮答卷。

  节能贴息力度不断加大

  对企业进行节能贴息,是促进企业节能技改,加快深圳循环经济建设的重要举措。从2001起,我市出台《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》,对企业进行节能贴息,以提高企业节能改造的积极性。随着节能降耗工作的不断深入,采用贴息这种办法,资金扶持的力度和政策实施的范围都受到了一定的限制。对此,市科工贸信委联合市财政委在原有的《深圳市能源基金管理办法》及《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》基础上,修改制定了新的《深圳市资源节约与综合利用专项资金管理办法》,把以往节能贴息的单一途径,改为贴息、补贴、奖励等多种资助手段,从而加大对节能的资金扶持力度,进一步调动我市企事业单位开展节能降耗的积极性。

  2009年,市科工贸信委安排贴息计划为1800万元,比上年增加300万元,比前年增加600万元。全年安排16个节能项目,使用贴息资金 1797万元,对应的企业贷款是1.55亿元,带动企业投资约7.2亿元。贴息的16个项目年节能量可达到12528吨标准煤,相当于减排二氧化碳 31320吨。

  按照省经信委“双千节能行动”实施方案的要求,该委全力做好我市重点耗能企业的监管工作,帮助企业通过加强管理与技术进步节能降耗,减少碳排放。考核结果显示,全市32家重点耗能企业在2006年~2008年中,累计实现节能量26.29万吨标准煤。另外,原有的12家重点耗能企业已经关闭、停产或者外迁,直接减少综合能源消费49.97万吨标准煤。

  推广能效贷款实现共赢

  积极开展创建节能示范企业活动,是促进企业节能的有效途径。从2008年起,市科工贸信委开展创建节能示范企业活动,在企业申报的基础上,会同市节能检测评价中心及有关专家,对申报企业进行了实地走访和考察。经过专家评审及公示,先后认定了40家节能示范企业,在表彰的同时给予每家10万元的奖励。此外,还认真总结其节能降耗的先进经验,汇编成册予以发放、推广,引导全社会的企业开展节能降耗,发展循环经济。

  不仅如此,该委还推广融资新模式,帮助企业加大节能改造投资力度。2007年初,该委和兴业银行开展合作,共同推广能效贷款,把政府节能贴息与能效贷款结合起来,实现政府、金融机构和企业的共赢。目前已经与兴业银行深圳分行签约的项目就有19个,贷款总额约23000万元。

  奖励节能企业调动积极性

  为了鼓励和指导企业有效开展清洁生产,我市先后出台了《深圳市清洁生产实施意见》、《深圳市清洁生产审核实施细则》等相关法规及配套文件,并借助节能宣传周等平台,通过报刊、电视、广播和网络等媒体广泛宣传清洁生产的理念,特别是对获“广东省清洁生产企业”典型事例宣传报道,调动了企业自愿开展清洁生产的积极性。

  2007年起,根据《深圳市清洁生产实施意见》的精神,该委积极协调落实鼓励支持清洁生产的各项优惠政策,同时积极联系国家、省相关部门,努力争取针对清洁生产的优惠扶持:对审核验收合格获“深圳市清洁生产企业”称号的,颁发证书和牌匾,并给予5万元奖励;补贴自愿实施清洁生产审核的咨询服务费,每家8万元。

  为激发更多企业实施清洁生产,促进低碳深圳建设,我市各个区也相继出台了清洁生产激励政策,如福田、南山、宝安区设立了循环经济发展专项资金,对开展清洁生产审核企业所实施的项目,按一定比例给予资金补贴。宝安区对获“深圳市清洁生产企业”称号的企业再给5万元配套奖励。

  这些政策和措施的实施,有效地调动了企业节能减排的积极性。截至2009年底,我市已通过清洁生产审核验收的企业共计171家。据不完全统计,上述企业在节能、减排、降耗、环保项目上共投入资金6.37亿元,实现经济效益共6.28亿元/年,其中、高费方案(项目)660个,无、低(低于5万元)费方案(项目)3512个。这些项目全部实施后,每年可节电1.5亿千瓦时、节油29.15万吨、节气284.3万立方米、节水485.85万立方米,折算标煤44.78万吨/年。在环保方面,每年可减少废水排放量 312.1万立方米、减少COD排放8066吨、减少CO2排放10.1万吨/、减少SO2排放655吨。


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