在最近结束的市第五次党代会和深圳“两会”上，促进节能减排、建设低碳深圳成为热门话题：低碳深圳向我们提出了哪些新要求？深圳相关政府部门应该采取哪些有效措施，促进深圳低碳经济的发展？

　　记者从市科工贸信委了解到，去年，该委采取一系列行之有效的措施，全力推出节能减排、清洁生产，多层次、多角度开展节能降耗，大大促进了深圳循环经济的发展，为促进低碳深圳建设交出了漂亮答卷。

　　节能贴息力度不断加大

　　对企业进行节能贴息，是促进企业节能技改，加快深圳循环经济建设的重要举措。从2001起，我市出台《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》，对企业进行节能贴息，以提高企业节能改造的积极性。随着节能降耗工作的不断深入，采用贴息这种办法，资金扶持的力度和政策实施的范围都受到了一定的限制。对此，市科工贸信委联合市财政委在原有的《深圳市能源基金管理办法》及《深圳市节能贴息项目暂行实施办法》基础上，修改制定了新的《深圳市资源节约与综合利用专项资金管理办法》，把以往节能贴息的单一途径，改为贴息、补贴、奖励等多种资助手段，从而加大对节能的资金扶持力度，进一步调动我市企事业单位开展节能降耗的积极性。

　　2009年，市科工贸信委安排贴息计划为1800万元，比上年增加300万元，比前年增加600万元。全年安排16个节能项目，使用贴息资金 1797万元，对应的企业贷款是1．55亿元，带动企业投资约7．2亿元。贴息的16个项目年节能量可达到12528吨标准煤，相当于减排二氧化碳 31320吨。

　　按照省经信委“双千节能行动”实施方案的要求，该委全力做好我市重点耗能企业的监管工作，帮助企业通过加强管理与技术进步节能降耗，减少碳排放。考核结果显示，全市32家重点耗能企业在2006年～2008年中，累计实现节能量26．29万吨标准煤。另外，原有的12家重点耗能企业已经关闭、停产或者外迁，直接减少综合能源消费49．97万吨标准煤。

　　推广能效贷款实现共赢

　　积极开展创建节能示范企业活动，是促进企业节能的有效途径。从2008年起，市科工贸信委开展创建节能示范企业活动，在企业申报的基础上，会同市节能检测评价中心及有关专家，对申报企业进行了实地走访和考察。经过专家评审及公示，先后认定了40家节能示范企业，在表彰的同时给予每家10万元的奖励。此外，还认真总结其节能降耗的先进经验，汇编成册予以发放、推广，引导全社会的企业开展节能降耗，发展循环经济。

　　不仅如此，该委还推广融资新模式，帮助企业加大节能改造投资力度。2007年初，该委和兴业银行开展合作，共同推广能效贷款，把政府节能贴息与能效贷款结合起来，实现政府、金融机构和企业的共赢。目前已经与兴业银行深圳分行签约的项目就有19个，贷款总额约23000万元。

　　奖励节能企业调动积极性

　　为了鼓励和指导企业有效开展清洁生产，我市先后出台了《深圳市清洁生产实施意见》、《深圳市清洁生产审核实施细则》等相关法规及配套文件，并借助节能宣传周等平台，通过报刊、电视、广播和网络等媒体广泛宣传清洁生产的理念，特别是对获“广东省清洁生产企业”典型事例宣传报道，调动了企业自愿开展清洁生产的积极性。

　　2007年起，根据《深圳市清洁生产实施意见》的精神，该委积极协调落实鼓励支持清洁生产的各项优惠政策，同时积极联系国家、省相关部门，努力争取针对清洁生产的优惠扶持：对审核验收合格获“深圳市清洁生产企业”称号的，颁发证书和牌匾，并给予5万元奖励；补贴自愿实施清洁生产审核的咨询服务费，每家8万元。

　　为激发更多企业实施清洁生产，促进低碳深圳建设，我市各个区也相继出台了清洁生产激励政策，如福田、南山、宝安区设立了循环经济发展专项资金，对开展清洁生产审核企业所实施的项目，按一定比例给予资金补贴。宝安区对获“深圳市清洁生产企业”称号的企业再给5万元配套奖励。

　　这些政策和措施的实施，有效地调动了企业节能减排的积极性。截至2009年底，我市已通过清洁生产审核验收的企业共计171家。据不完全统计，上述企业在节能、减排、降耗、环保项目上共投入资金6．37亿元，实现经济效益共6．28亿元／年，其中、高费方案（项目）660个，无、低（低于5万元）费方案（项目）3512个。这些项目全部实施后，每年可节电1．5亿千瓦时、节油29．15万吨、节气284．3万立方米、节水485．85万立方米，折算标煤44．78万吨／年。在环保方面，每年可减少废水排放量 312．1万立方米、减少ＣＯＤ排放8066吨、减少ＣＯ2排放10．1万吨／、减少ＳＯ2排放655吨。

　　实施清洁生产后，企业环境效益和经济效益都十分明显：如兄弟高公司通过对员工日常工作与生活中的环保行为进行积分奖励，提高员工环保意识，公司实施无、低费清洁生产方案中，投入22．6万元，却获得年节省金额441．03万元收益；中兴通讯投入1026万元实施清洁生产后，企业年节省电量达1375万千瓦时，每年可减少电费支出1169万元；艾美特实施注塑机变频改造、空压机余热利用、更换节能灯等，共计投入资金610．8万元，每年节电达376．9万度／年，间接减少ＣＯ2 排放量2969．97吨／年，减少ＳＯ2排放量27．1吨／年，为企业获得直接经济效益为301．6万元／年。

　　对耗能大户进行现场监测

　　2006年，经过考察以及专家评审，市科工贸信委决定依托深圳市建筑科学研究院组建深圳市节能检测评价中心，通过设备测试、能质检验等技术手段，依据国家有关能源法规和技术标准，对工业、建筑和交通领域的能耗状况实时检测和评价，推动能源的合理利用，以提升深圳企业和产品的市场竞争力，保证经济的可持续发展。近两年，该中心在我市重点耗能企业监管工作中发挥了重要作用。

　　为推动节能和清洁生产工作的社会化，在该委推动下，先后成立了市节能协会、市节能专家联合会、照明学会、清华－深圳清洁生产研究中心等组织和机构，在协助政府开展节能贴息，项目评审、验收，制定政府机构和重点用能企业节能改造计划、实施清洁生产审核等方面发挥了技术依托和技术支持作用。另一方面，随着节能工作的深入开展，该委还推动市零售商行业协会、物业管理协会、制冷学会、太阳能学会等一大批有关协会和机构在本系统、本行业内开展节能工作，取得了良好效果。

　　去年12月，该委联合深圳市护电办、节能检测评价中心等机构，对深圳妈湾电力等17家重点耗能企业实施了现场节能监察。通过本次节能监察，重点耗能企业对《节约能源法》和省市节能相关政策法规有了更深入的认识，有力地推动了各重点耗能企业的节能工作，为完成省“双千节能行动”实施方案下达的节能目标打下了坚实的基础。

　　开展宣传节能观念深入人心

　　2009年，该委安排节能与清洁生产培训专项经费40万元，委托各相关协会、学会、清洁生产技术依托单位等机构主办节能与清洁生产系列培训班 36期，对用能单位、工商企业的管理及技术人员开展免费的节能与清洁生产技术培训，参加人数超过3000人次。还组织编印、发放了《深圳市节能政策与技术汇编》、《深圳节能示范企业经验汇编》、《节能技术与案例分析》等各种节能降耗、资源综合利用、清洁生产宣传技术资料。使企业能及时了解政府鼓励节能的相关政策，掌握当前先进适用的节能通用技术。

　　2009年6月份，该委联合市发展改革委及与市节能专家联合会、节能检测评价中心、循环经济协会、供电局、华润万家公司、新闻媒体等单位，围绕 “推广使用节能产品，促进扩大消费需求”的主题，成功举办了一系列节能宣传活动，集中展示节能环保领域的新产品、新技术、新成果，宣传新型绿色酒店节能技术、热泵技术应用、合同能源管理等现状与发展研讨会等，还印发了《节能与生活》、《节能宣传海报》等节能宣传材料，制作派发了数千个环保购物袋。通过这一系列生动活泼、方式多样的节能宣传活动，宣传了国家的节能政策，在全市形成了更加浓厚的社会氛围，进一步提高了全民的节能意识，有力地促进了我市节能降耗工作的全面推进。

　　2009年，根据国家财政部、发展改革委及广东省要求，深圳承担了46万只节能灯的推广任务。该委对此予以高度重视，联合市财政委制定了工作方案。自2009年7月起，面向95个社区、工会销售节能灯247815只，动员105个大宗用户购买节能灯240012只，在完成推广任务的同时，还广泛宣传和普及绿色照明知识，收到了良好的效果。据专家测算，通过这批财政补贴高效照明产品的推广使用，每年可为深圳节电4153万千瓦时，折标准煤 14536吨，减排二氧化碳36340吨。并可帮助市民、企业节约电费超过3323万元。

　　全市32家重点耗能企业2006年至2008年累计实现节能量26．29万吨标准煤。

　　对审核验收合格获“深圳市清洁生产企业”称号的，给予5万元奖励。

　　安排节能与清洁生产培训经费40万元，委托相关机构主办36期节能与清洁生产系列培训班。