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鄱阳湖生态经济区批复创“江西速度”


  省发改委主任姚木根告诉记者,生态和经济的统一是一个世界难题,被称作经济学上的“哥德巴赫猜想”,我们要试图破解这个难题。江西提出的鄱阳湖生态经济区,旨在跳出“发展就破坏环境,保护则意味戴上落后帽子”的怪圈,探索促进生态和经济协调发展之路。

  江西的决心从鄱阳湖生态经济区的几易其名中可以看出。从最早的“环鄱阳湖生态经济圈”到后来的“环鄱阳湖生态经济实验区”再到最终的“鄱阳湖生态经济区”,“从环鄱阳湖生态经济圈到环鄱阳湖生态经济实验区,从圈到区,是外延的扩大。而从生态经济试验区到生态经济区,则表明了决心的坚定。在众人的参与下,我们更有信心去建设了。”姚木根说。

  鄱阳湖生态经济区的695天

  经济发展与生态环境向来是一对孪生矛盾。2008年初,江西向全世界表明要破解这对孪生矛盾的决心,提出建立“鄱阳湖生态经济区”,将生态和经济有效融合,协调发展,相互促进。从提出构想到获国家正式批复,不到两年的时间,创造了“江西速度”。这当中离不开规划、申报团队成员们的艰辛付出,回首这一历程,他们流露出兴奋和自信,4400万江西人民终于当上了“主角”,自己“搭台”,让全世界来“唱戏”。

  徐匡迪称愿把课题推向全球

  2008年年初,江西省委书记苏荣确定鄱阳湖生态经济区战略后,2月22日,江西省委副书记、省长吴新雄主持召开专题会议研究建立鄱阳湖生态经济区有关问题。在酝酿鄱阳湖生态经济区的战略构想的日子里,苏荣书记四下鄱阳湖,三访国三院(中国社科院、中国工程院、中国科学院)、重访沪苏宁。随着决心的不断坚定,当年3月8日,十一届全国人大一次会议江西代表团在北京人民大会堂新闻发布厅,首次向世界表明了江西“关于建立环鄱阳湖生态经济区构想”的伟大构想。

  就在世界还在为江西的这个大胆构想而惊诧时,江西省已马不停蹄着手召集省直相关部门和各设区市负责人、专家学者等,潜心研究具体规划工作。2008年4月23日,省发改委面向国内外公开招标鄱阳湖生态经济区重大研究课题,设立10大前期研究课题。

  在此后的规划中,国家相关部委和专家学者对鄱阳湖生态经济区的态度,最多的是认可,很多专家都主动提出帮忙。这当中有中科院、社科院、工程院等强有力地支持,也赢得了省内外朋友的赞许和关心,并正成为江西上下的共识和实际行动。

  省发改委主任姚木根说,这些专家对鄱阳湖生态经济区构想说得最多的词是“认可”。他告诉记者,中国工程院院长徐匡迪称赞规划“了不起,是个宏伟工程,想得很远,很有战略眼光。我愿意推动国际上的专家帮忙研究。”

  还有一个这样的故事在叙述着:一位老专家在刚走进鄱阳湖生态经济区评审会现场时,首先对着江西的工作人员发炮“我不是来帮你们说好话的”,但评审会结束后,这位老专家却对规划大加赞赏。从“质疑”到“拥护”,这就是鄱阳湖生态经济区的魅力。

  规划成稿400多万字重达30公斤

  回首规划报批“鄱阳湖生态经济区”,作为规划报批过程的亲历者之一,江西省发改委主任姚木根,以及他的团队成员规划处和地区处的工作人员,已不愿多感慨当中的辛酸,言谈中总是流露出兴奋和自信。

  省发改委规划处处长赖南京称,规划编制工作者的用心之精、倾力之勤,前所未有。为更好完善编制规划,不厌其烦、精益求精地修改完善规划,从去年4月底草拟规划大纲,到9月省委、省政府上报国务院,再到今年国家发改委全面介入规划提升完善,在短短的20个月的时间内,规划文本至少经过了40多次修改。省发改委10余次牵头带队上北京与国家发改委一道集中修改规划。此间形成的研究报告,就有400多万字、重达30公斤。

  江西看得到的项目都一次性搞定

  对鄱阳湖生态经济区,国务院主要领导亲自过问,先后多次作出重要批示和指示,要求国家发改委会同国家有关部门和江西省加快推进规划编制提升完善工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在听了江西方面的汇报后表示:思路有创意,规划有新意;中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也给予了充分肯定,认为从规划方案看,思路清晰、方向明确、很有支持价值。


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