二、突出身入心入，扎实走好新时代群众路线寻计问策。深入落实“三个跑遍”要求，多层次多渠道开展调研。一是以上率下“蹲”。省委常委、组织部长带头下基层调研。部署开展“百名部长蹲百点”活动，省市县三级组织部长深入172个村社、26个企业园区解剖麻雀、把脉问诊，形成蹲点调研报告102个。省委组织部一年2次开展集中蹲点，全体干部深蹲一线、躬身求教，使调研过程成为转变作风、了解基层的过程。二是常态包联“访”。着眼以点带面倾听民情民意，部机关支部在27个山区海岛县建立53个村社联系点，每年走访不少于2次，把联系点打造为工作监测点、连心服务点。依托包乡走村、包村联户机制，推动各级干部常态包联走访全省1364个镇街、2.5万个村社。三是四不两直“看”。省里每年4次开展基层党建随机调研，自定线路、整乡跑遍，查问题、理思路，去年共查访村社376个、企业78家，发现解决问题249个。开发建设一贯到底、直达支部的“强基工程应用”，一屏掌控、精细研判全省25万个基层党组织运行情况。

三、突出研以致用，聚焦增强党组织“两个功能”抓好转化。坚持由点及面、由表及里，做深做实成果运用“后半篇文章”。一是转化为党建引领的前瞻思路。着眼打造新时代“枫桥经验”城市版，省市县联动开展“十街百社”大调研，围绕全面推进现代社区建设和网格智治，谋划实施强社惠民集成改革、无物业小区清零等“六大改革”“十大行动”，重新定义网格夯实治理底座，调整优化网格8.5万个，充实网格力量84.5万人，新增社工2万多名。二是转化为破解难题的实招硬招。聚焦流动党员管理“老大难”，通过对全省流动人口信息的数据比对，发现大量流动党员未亮明身份。部署开展流动党员核查纳管“百日攻坚”行动，创新“多重纳管、双向共管、数字智管”模式，探索开发流动党员电子活动证，加快实现全排查、全纳管、全闭环管理。目前，已完成第一轮核查，对新排摸出的流动党员实现应纳尽纳。三是转化为固本强基的制度机制。结合村社换届“回头看”开展调研，深化新时代“后陈经验”，建立健全村级组织工作规则等“1+1+4”制度体系，提出实施新时代领雁工程。近两年，经调研驱动，省委出台多个基层组织建设制度文件，制度化规范化水平不断提升。

坚持党建引领 注重多元共治

充分激发城市基层治理活力

福建省委组织部

近年来，福建省传承弘扬习近平总书记在福建工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”优秀传统文化，落实总书记对社区工作的重要指示精神，大力实施党建民心工程，以近邻党建为抓手，以组织与组织近邻共建、组织为居民近邻守护、居民与居民近邻互助为着力点，在党组织领导下有效激发居民自治活力，努力构建城市基层治理共建共治共享格局。

一、强化党组织对基层各类组织的领导和统筹。发挥社区党组织领导作用，抓组织延伸、抓系统统筹、抓资源整合，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。一是延伸组织链条。把党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等末梢治理单元延伸，建立小区党支部1.07万个，让小区治理在“家门口”就有“主心骨”。健全完善小区党组织领导下居民自治组织有效参与的协调共治机制，推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，通过法定程序将1037名小区党支部书记推选为业委会主任，业委会成员中党员比例大幅提升。二是推进联动共治。完善社区党建联席会议制度，由社区党组织牵头，推动1.7万多家驻区单位、各类企业、社会组织等采取“轮值主席”方式开展议事协商，去年以来，共协调解决治理难题近1.3万件，有效推动各类资源力量从条块封闭变为开放融合，为开展共建共治共享提供良好保障。三是下沉治理资源。积极推进政府职能部门、工青妇等群团组织服务事项进驻社区党群服务中心集成管理、一体服务，改变社区“两委”办公场所“机关化”，因地制宜设置党员活动室、“两代表一委员”工作室、矛盾纠纷调解室、志愿者服务台等，搭建各类组织直接参与社区治理的平台。

二、动员汇聚基层治理的各方资源力量。坚持以党建联建推动资源整合、力量聚合，不断激发各类群体参与治理的积极性，把各方力量拧成“一股绳”。一是党员带头示范。推动33.3万名机关企事业单位在职党员干部到社区报到为群众服务，争当社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、服务群众“志愿者”。对老旧街巷、散居楼栋，从热心居民中就地选配党员街巷长、楼栋长4.3万名、红色网格员4.1万名，及时走街入户、掌握诉求，当好特殊困难居民的“党员邻居”。二是身边能人带动。由小区党组织牵头，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把小区律师、医生、技工等能人组织起来，成立“红色帮帮团”“小巷管家”等1.5万多支能人服务队，广泛开展邻里互助公益活动，服务身边居民22.6万多次。三是社会广泛参与。指导推动社区党组织建立居民问题、组织共建、供需项目等“三张清单”，为各类群团组织、社会组织、志愿服务团体定职责、派任务、提要求，全省1.5万多个公益性服务性互助性社区社会组织、29.6万名志愿者活跃在城市一线，精准对接居民服务需求，吸引凝聚退役军人、快递员、外卖送餐员、网约车司机等各类群体有序参与基层治理。