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“巡回例会”制 牵住“牛鼻子”


“巡回例会”制 牵住“牛鼻子”

——看湖南靖州如何探索创新新时期乡村基层治理
刘杰华 何嫘 农民日报·中国农网记者 杨娟

  “干净整洁的水泥村道,错落有致的村居民舍,清澈见底的小溪池塘……”说起回乡创业的原因,湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县文溪乡金马村村民林泽成笑着说:“环境是重要原因!以前我们村环境很差,村民也不打扫卫生。现在发展好咯,不仅环境变美,产业也搞起来了!”

  “林泽成眼里的改变,得益于我们探索的‘乡村巡回例会’工作法。”文溪乡党委书记明波涌介绍,“‘乡村巡回例会’就是把乡镇每月要定期召开的党建、综治、计生、乡村振兴等工作例会进行整合,放到每月工作排名先进的村去开,其他村共同参会,既发现别人的优点,又看到自己的不足,最大程度调动各村比学赶超的氛围。”

  

  “巡回例会”是“标准答案”

  2018年下半年,文溪乡的“户户通水泥路的清爽工程”在脱贫攻坚的节骨眼上被耽误了下来。各村通过走访摸排,找到了共同症结——因为老百姓认为各村补偿标准不一样,积极性受到了打击。

  10月,在金马村召开的“巡回例会”上,各村代表热烈讨论,乡党委制定出全乡的“统一标准”:村民投工投劳,政府予以补偿,屋前入户道路30元/平方米、晒谷场15元/平方米、排水沟渠25元/米;确无劳动力的,由工作队和后盾单位帮助解决。一个月后,全乡“户户通水泥路的清爽工程”完成率达100%。

  “每当我遇到了什么工作不会干,巡回例会上都能找到标准答案。”金马村时任党建扶贫助理员林安娜说,党建档案不会做,巡回例会就会发工作提示;工作台账不规范,巡回例会就会有注意事项……

  “‘巡回例会’是‘样板房’‘标准间’,会议根据各村提出的问题,形成一张共性问题清单,对共性问题进行再次研判,找准问题的症结,‘点穴式’化解,‘制度化’推进。”明波涌介绍,经过几年的反复实践,“巡回例会”已经形成了一个规范的流程,并在全县推广。

  为了高质量开好“巡回例会”,各村党员干部和工作队首先深入村组团寨、下沉到户到人进行摸排,广泛收集群众意见、诉求。排查出的矛盾纠纷,能在村里化解的在村里化解,能当场解决的当场解决,村级无法化解的问题梳理形成“民情台账”、列出问题清单,作为“巡回例会”的研究解决事项。

  乡党委则根据当前的工作重点以及各村工作实际进行分析研判,选定“巡回例会”的召集村,并对会议时间、参会人员、议事范围、决策落实等进行规范。在会议内容上,既涵盖全乡工作的方方面面,又突出各村的“家长里短”。会议上,针对各村需要乡党委帮助解决的问题,参会人员群策群力,共同商讨,乡党委书记对各村工作情况进行点评,作出部署。

  “各有各的问题,各有各的办法,但只要能及时给老百姓解决问题的,都是‘标准答案’!”这是时任乡党委书记储永和的“名言”。为确保巡回例会权威高效,文溪乡党委把例会决定事项列成“任务清单”,明确工作目标、责任单位,并要求限时办理。

  2019年冬天,天寒地冻,长溪村的多处自来水管冻裂了,村民吃水成了问题。“巡回例会”上,后盾单位靖州县畜牧局相关负责人表态,3天解决!两天以后,群众就喝到了甘冽的自来水,村民无不拍手叫好。

  

  “巡回例会”是“流动红旗”

  在任职文溪乡人民政府副乡长之前,谢乐是下宝村的村党支部书记、村委会主任,他说,“巡回例会”是一面“流动红旗”,每个村都想要得到这面旗子。

  谢乐说,2017年9月,第一次接到全乡的工作例会将在下宝村召开的通知时,他既紧张又兴奋。为了打响“第一炮”,这个群众眼里的“实干派”立即召集村委班子,认真梳理前段工作,总结出“组长带头动起来,一块钱能办两块钱的事”的美丽乡村建设经验。


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