云南

试水绿色有机农产品收益保险

杨抒燕

　　近日，云南省财政厅在玉溪市、保山市和普洱市启动绿色有机农产品收益（收入）保险试点工作，通过有效发挥财政资金杠杆作用，用市场化的保险方式为农户农企解决后顾之忧。绿色有机农产品收益（收入）保险在全国尚属创新开展，对推动农业保险由保成本向保收入转变，由保生产向保环境拓展具有重要意义。

　　云南省财政厅有关负责人介绍，通过试点开展绿色蔬菜收入保险，积极引导传统高污染种植模式向绿色环保种植模式改变，促进九大高原湖泊流域农户稳收增收，鼓励蔬菜种植实行化肥农药减量增效，降低对土体、湖泊水质的污染，实现农业面源污染精准化治理。通过农业保险手段引导大水大药大肥种植方式向绿色、有机标准过渡，再通过多年的土地生态环境改良逐步升级到有机标准，提升湖泊生态环境质量，实现湖泊保护与农业产业发展双推动双促进。同时，试点开展有机茶叶综合收益保险，提供覆盖茶叶全产业链的综合保障方案，通过有机茶叶种植保险、有机茶园采摘率保险、有机茶叶价格保险等，从种植、生产、销售各风险环节保障有机茶叶企业整体收益，从而稳定有机茶企生产经营效益，鼓励扩大有机茶园种植规模，引导台地茶向高品质领域发展，增加茶产业附加值，推动云茶产业转型升级，保障绿色高质量发展。

　　据介绍，绿色蔬菜收入保险将在提供全面风险保障基础上，进一步提供“政府＋保险＋银行＋药肥企业＋种植主体”供应链金融保障。通过财政资金支持，引导种植主体投保，分担自然灾害风险及市场价格波动影响，保障农户基本种植收入。通过科学技术支持，引入有机生物药肥企业指导，帮助种植主体种植绿色蔬菜，提高蔬菜品质和利润，引导蔬菜种植向绿色有机化生产转型。通过供应链金融服务，引入银行提供资金融通，发挥农业保险增信功能，解决蔬菜种植主体前期投入成本压力和融资难融资贵问题。有机茶叶综合收益保险对有机茶叶种植、生产、销售各个环节提供全过程风险管控和保障。通过财政资金引导茶企投保，分担有机茶叶全产业链各阶段自然灾害风险及市场价格波动影响，保障茶企茶农基本综合收益。

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