山东寿光：守住蔬菜“舌尖上的安全”

农民日报·中国农网记者　丁乐坤

　　在山东寿光地利农产品物流园交易大厅内，LED大屏正不断滚动显示蔬菜产地来源、农残检测结果等信息。作为寿光市重要的蔬菜集散地，如何保证进出物流园蔬菜的质量安全？物流园总经理助理国明茜介绍，物流园检测中心配备了4台先进的速测仪和14名检测人员，检验能力达到国内领先水平。每日从凌晨2点30分开始，分3个班次对交易区、理货区进行采样，日检测蔬菜样品1000余批次，全年共30余万批次，检测合格率99％以上。

　　作为我国名副其实的“蔬菜之乡”，寿光市现有蔬菜种植面积59.4万亩，蔬菜大棚15.7万个。2017年寿光市被确定为国家第一批农产品质量安全市（县）。近年来，寿光以农产品质量安全为底线，创新实施网格化、全域化监管模式，探索和创新农药监管方式，持续加大农药质量及农药残留监管力度，从源头上保障了农产品质量安全。

　　“谁制定标准、谁就拥有话语权”。2018年7月，全国蔬菜质量标准中心落户寿光，成为国内唯一的蔬菜质量标准方面的国家级平台。不仅成立了4名院士领衔的专家委员会，组建国家蔬菜质量标准化创新联盟，以标准集成引领蔬菜质量安全，还出台“寿光蔬菜”标准化生产操作规程，探索建立“统一农资、统一生产、统一监测、统一标识、统一追溯、统一销售”的“六统一”园区化质量追溯管控机制，在山东、江西、内蒙古、四川、西藏等省（区）认定27个试验示范基地，将“寿光标准”推向全国。至此，标准化如同一把“金钥匙”，为寿光乃至全国蔬菜产业打开了高质量发展的大门。

　　如何夯实农安监管“最后一公里”？2019年，寿光建立立体型网格化监管机制，把全市15个镇街区划分为28个网格，配备56名监管员、28辆专用车，对全市农资市场、合作社和种植户的农投品、农产品质量安全进行全年全天候监管。实现每年网格内蔬菜种植户检测全覆盖，蔬菜经营主体抽检全覆盖；镇级网格落实监管人员负责区域监管和巡查，指导村级网格开展工作；村级网格落实村“两委”成员分片包干和村级监管员日常监管措施，对所辖蔬菜大棚、农资经营单位、村头蔬菜市场、蔬菜加工销售企业、种子种苗生产经营单位等进行检查，收集上报蔬菜质量安全相关信息，做到村级有人看、镇级有人管、市级有人查。

　　通过开发智慧监管服务平台，利用高清国土3D地图，寿光对全市蔬菜大棚、合作社和农资门店进行GIS精准定位，实施农药实名制电子销售监管，为1659家农药门店建立进销货数据库，综合利用云计算、物联网等先进技术，实现大数据资源的互联互通、智慧分析，蔬菜生产、农药实名制销售、蔬菜质量检测、蔬菜交易流向等数据全部可查询、可追踪。全面落实食用农产品电子合格证制度，依托1500余家蔬菜合作社、蔬菜购销处等交易市场通过食用农产品合格证管理服务系统，农产品“带证明上网、带编码上线、带标识上市”，蔬菜质量实现全程智慧追溯。

　　同时，农产品质量安全信用是做好新时期农产品质量安全工作的重要抓手，推动构建以信用为基础的新型监管机制，对推动农产品质量安全具有重大意义。近年来，寿光创新开展农资经营规范化创建，按照“先整改、再提升、后考核”的步骤，将全市农资经营门店划分优秀、良好、一般、不合格四个等级，按照“非请勿扰”“就事论事”“加强督查”“重点监管”四个标准，实施信用分级分类监管。分等级实施金融扶持差异化激励，建立争先树优、正向激励引导机制，使农资经销商由被动监管变为主动规范提升。

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