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辽宁:农村公路由“村村通”迈向“组组通”


辽宁:农村公路由“村村通”迈向“组组通”

农民日报·中国农网记者 于险峰

  近年来,辽宁省深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的思想,始终将“四好农村路”作为交通运输惠民生、补短板、促发展的重中之重,紧紧依靠群众,扎实开展建设需求大调查,持续推动农村公路进村入户,全面加强农村路养护管理,不断创新农村运输发展模式,为全省农村经济社会发展、乡村振兴战略实施等提供了重要的交通运输服务保障。

  在辽宁省政府新闻办日前举行的建设人民满意“四好农村路”新闻发布会上,辽宁省交通运输厅相关负责人介绍,2021年全省建设维修改造农村公路7060公里,全省农村路突破11万公里,实现全部行政村通硬化路,自然村(组)通硬化路比例达到98%,实现了村村互通、村组连通、行政村内主要道路基本硬化,正在向组组互通的目标迈进。

  辽宁省已被纳入交通运输部交通强国建设第一批试点省份,有国家级示范市2个、示范县10个。2021年,辽宁以群众需求为导向努力建设人民满意的“四好农村路”,成为国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法之一,被国务院办公厅通报表扬,成为全国交通运输系统获表扬的唯一典型。

  

  需求导向,建档立卡,建设好农村路

  在农村公路建设中,辽宁省广泛发动群众开展需求大调查,问需于民、问计于民,为全省农村公路“建档立卡”,实现了“一村一图”“一镇一图”“一县一手册”。

  决战脱贫攻坚、决胜全面小康阶段,辽宁省委、省政府高度重视农村交通发展,将农村公路建设作为交通运输工作的重点,让农村路真正成为加强党建、凝聚民心的重要抓手。

  辽宁省借鉴“精准扶贫”的方式,精准掌握人民群众的出行需求。全省各驻村干部与村“两委”班子密切配合,在交通运输专业技术人员的指导下,一条一条步量路线,一笔一笔手画草图,一点一点标记信息,然后交由村民代表大会决定农村路建设需求和先后序列,初步绘制农村公路建设“一村一图”。在此基础上,逐级汇总形成“一镇一图”“一县一手册”。历时2个多月,全省5万多名干部、技术人员和群众参与调查,绘制手工草图9万多张,全景式构建了农村公路需求基础档案。

  技术支持单位会同辽宁省各级管理部门和县、乡技术人员,将全省1000余张“一镇一图”描绘到高清遥感影像地图上,并进行矢量化处理、排布桩号,标注桥涵构造物、建设需求等关联属性信息,历时6个多月,形成全省农村公路基础电子地图和数据库,给每条路线建立“电子标签”、办理“身份证”,推动了全省农村公路数字化建设。

  调查数据显示,辽宁省农村路建设总需求达到10万公里。结合脱贫攻坚情况和区域发展水平,辽宁省进一步优化完善农村公路规划,切实将群众需求转化为发展任务,确保做到“修什么样的路让群众说了算”。2021年底,全省共解决村组互联互通建设需求1.65万公里,村内巷道建设需求2.35万公里,1.4万公里油返砂改造需求全部销号。

  

  安全至上,养护为本,管护好农村路

  全面加强农村公路质量监管,强化安全隐患整治,持续推进维修改造保畅通工程,不断健全完善管养体制机制,有效提升农村公路通行安全能力和服务质量。

  强化质量安全保障。将常态化质量监管作为重要工作,以“长度、宽度、厚度、强度”4项指标为重点,对去年在建工程质量进行督导和去年已完工程质量进行复验,农村公路检测指标合格率达到96.8%。

  大力实施维修改造工程。认真落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》精神,按照不低于替代养路费部分15%的比例安排维修改造工程资金,每年约11亿元,强力保障维修改造工程实施。全省实施维修改造工程3304公里,维修改造比重达到4.5%,技术状况中等及以上农村公路比重达到92%,有效确保了农村公路技术状况水平。


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