管理贯穿前中后　项目落地显成效

——甘肃农垦生地湾农场高标准农田建设项目探访

黄咏丽

　　甘肃农垦生地湾农场地处河西走廊中段北部边缘，位于金塔县西北的生地湾盆地，三面与戈壁、沙漠相连，耕地多为沙漠、戈壁、土包开挖平整形成，田块凌乱、高低不平、道路配套不全等问题成为影响农场现代农业发展的不利因素。

　　为进一步推进企业农业现代化建设，农场于2019年至2021年先后争取中央和省级财政资金2326.89万元，自筹资金390.19万元，规划建设高标准农田2万亩，实行田、水、路、林等综合开发整治，对碎片地块进行全面改造，截至2021年底已完成2万亩。

　　

　　项目建设前期精心准备

　　为了积极响应国家“藏粮于地”的号召，把高标准农田建设项目实施好，农场成立了项目建设领导小组，多次深入田间调查研究，结合农场实际科学规划、合理选址。

　　按照农垦集团集中连片和整体推进的要求，确定了因地制宜、先易后难的原则，让集中连片的地块排在前面实施，情况复杂的地块排在后面实施，并委托有经验、资质良好的勘察设计单位，做好项目设计方案的编制和论证，为项目的合理规划和整体目标的实现打下了坚实基础。

　　

　　项目实施过程措施有力

　　在项目实施过程中，重视项目建设过程的监督检查。首先，在优选参建单位的基础上，严格要求施工单位按图施工、按进度施工，要求监理单位驻场指导，坚持“三检”的质量检测，强化工程监管和巡查。其次，以项目建设领导小组为项目主要管理机构，分管领导和项目管理人员在项目实施期间常驻现场，实行严格的全过程监督和管理。组织和协调各参建单位有效解决和处理施工过程中遇到的各种问题，对进度慢的情况进行现场督促，对重点问题进行跟踪处理。同时，引导鼓励项目区群众积极参与工程建设和监督，使项目建设质量得以保证，施工进度稳步推进。

　　项目实施过程中，严格按照农垦集团下达的建设任务范围、甘肃省农田建设相关管理办法等相关规定落实项目建设各阶段管理工作。建立了以项目法人负总责、分管领导抓落实、项目部门抓具体的三级管理体系，严格履行相关制度和程序，使项目实施前、中、后工作有效衔接，执行程序严谨、职责分工明确、制度落实到位，确保建成的高标准农田持续发挥作用。严格按照相关要求，对内业资料进行目录编制和分类装订，专人管理，专柜保存，保证了项目档案资料的完整和查阅方便。

　　

　　项目完工投产成效显著

　　项目完工后，农场主导作物辣椒、苜蓿、洋葱、番茄等亩均增产率达到7％-10％，截至2021年底累计节水153.9万立方米，增产265.15万公斤，综合净收益增加503.07万元，受益职工群众1631人，人均增加收益0.35万元，社会和生态效益明显提升。通过项目的实施，耕地质量等级由实施前的6级多提高到4级，耕地质量得到明显提升；新增田间道路55.34公里，新建管理房11座，新增高效节水灌溉面积1.5万亩，项目区基础设施条件得到明显改善；新植防风林木2.35万株，农田自我净化和区域生态环境有了明显好转。

　　生地湾农场高标准农田建设项目的实施，极大地提高了项目区耕地质量和生态环境，优化了田块布局，规范了道路布置，改善了农田基础设施条件，为补齐农业基础设施短板、提高农业综合生产能力、加快推进现代农业建设步伐、实施乡村振兴战略打下坚实基础。

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