做道地药材　开振兴良方

——山西省长治市中药材产业助力乡村振兴

农民日报·中国农网记者　吴晋斌

　　山西省长治市地处晋东南，是全国著名中药材“北药”主产区、上党中药材中国特色农产品优势区，被誉为“神农故里、中药之乡”。

　　近年来，长治市依托上党中药材特优区国字号品牌和长治“东药材”省级贸易平台，坚持政府高位推动、市场全链驱动，舞龙头、建机制积极打造山西中药材产业转型升级的新引擎，助力乡村振兴，探索出乡村产业兴旺、农民生活富裕的新路子。

　　

　　政府顶层设计　营造发展环境

　　2018年以来，长治市委、市政府高度重视做强做大中药材优势产业集群。在组织保障上，成立工作专班，组建长治市中药材产业发展中心，聚力在太行山、太岳山两个区域重点打造中药材优势片区。

　　长治市连续两年拿出3000万元产业集群奖补资金，重点扶持产业集群重点项目的标准化原料基地建设、产品研发、生产线升级、品牌宣传打造、冷链物流设施完备等重点环节。

　　县级层面，2019年沁源县制定了“中药材十年发展规划”，提出“药上山、粮还田”的林下中药材发展计划，建立了中药材开发专项扶持资金，对中药材种植每个生产周期补贴1次。耕地每亩补贴400元，其中48元用于购买种植业保险；荒山、荒坡每亩补助50元；对“三品一标”认证中获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品证书的企业分别补助1万元、2万元、3万元。同时，鼓励民间资本、工商资本投向中药材产业开发；鼓励进行合法有序的土地流转，鼓励进行规模经营，为中药材产业的发展营造了良好的发展环境。

　　

　　部门服务协调　重保护推标准

　　长治市农业农村局等部门围绕企业和农户需要，针对一企一户做不了的环节，进行了补位、布局，重点在市场和品牌体系、道地药材保护利用、中药材品质等方面实施了“补短板”工程。

　　在加大市场和品牌体系建设方面，加强了“上党党参”区域公用品牌建设和知识产权保护等，扩大市场影响力；编制《“上党党参”区域公用品牌战略规划》，“上党党参”“上党连翘”通过国家地理标志农产品认证，“上党党参”区域公用品牌入选中国农业品牌目录。同时积极推进山西（长治）中药材商贸平台市场建设，形成以长治为核心、集散全省、辐射周边的中药材商贸平台，打造华北中药材集散中心、大宗道地药材价格形成中心。

　　在加强道地中药材保护利用方面，该市农业农村局牵头加快了党参、黄芪等大宗道地药材进入药食同源目录的步伐，同时加强了道地品种种质资源保护，建设了党参、黄芪等重要品种原生境保护区；建立党参等相关道地中药材品种中国重要农业文化遗产。

　　在提升中药材品质方面，长治市农业农村局完善了道地药材标准体系，共制订了15个绿色有机中药材生产技术规程，完善了党参等9个品种的育苗标准、种植标准、加工标准、仓储标准；建立了科学的品质评价体系。进一步促进了先进信息技术在种植、加工、仓储、流通领域的运用，对打造一批“智慧中药园”“智慧中药房”，加强中医中药融合；建设中药材全产业链大数据平台，巩固和完善中药材全程溯源系统提供了支撑。

　　

　　市场发力领跑　企业带动发展

　　在良好的政策环境之下，新型经营主体开始在市场的驱动下发力。振东制药国家级农业产业化龙头和正来制药、太行药业等8个省级龙头企业，带动中药材产品由初加工向精深加工转变，形成了中药饮片、中成药、药食同源产品、功能保健食品、药茶、中药化妆品、中兽药等9大类500余种产品体系。

　　长治市村集体经济组织和农民专业合作社打造了58个中药材和药茶原料标准化生产基地，建设了黎城普济等5个市级中药材产业园，“壶关一颗心”等12个市级中药材示范园，在平顺、沁源等地建设野生中药材抚育基地70万亩，建立了党参、山茱萸、连翘等野生资源保护区，形成了一批特色中药材村镇。

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