建立农业科技优先发展的政策体系

中国农业科学院党组书记　张合成

　　在全党全国深入学习贯彻十九届六中全会精神之际，中国农科院与农业农村部科技发展中心、山东省农科院联合召开第二届“给农业插上科技的翅膀”理论研讨会，聚焦推进高水平农业科技自立自强这个时代主题，意义格外重大。结合深入贯彻习近平总书记给中国农科院抢占制高点、把握主动权、引领现代化的重要指示精神，重点谈三点意见。

　　

　　一、全面学习深刻领会十九届六中全会精神

　　2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），全面总结了党的百年成就和经验，突出中国特色社会主义新时代，具有重大现实意义和深远历史意义，对我们准确把握高水平农业科技自立自强，把握国之大者的使命担当，具有非常重要的意义。

　　一是学习领会新时代三农思想。聚焦新时代中国共产党的使命责任，作为三农工作者，要认真学习新时代三农思想。《决议》指出，在经济建设上，党始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，落实藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　二是学习领会创新驱动发展战略。《决议》指出，党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权创造、保护、运用，加快建设创新型国家和世界科技强国。

　　三是学习领会新时代人才强国战略。《决议》指出，党坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。

　　四是学习领会必须抓好后继有人这个根本大计。《决议》指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，培养造就大批堪当时代重任的接班人。要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

　　

　　二、科学把握新时代农业科技自立自强的使命任务

　　经过数十年的努力，我国农业科技整体实力已经进入世界前列，由跟跑为主，转变为跟跑、并跑、领跑并行。科技对农业农村现代化的支撑引领能力显著提升，农业科技进步贡献率稳步提升至60％以上，科技为保障国家粮食安全、重要农产品有效供给、促进农民增收和农业绿色发展发挥了重要作用。总的来看，我国农业科技基本自立、自主可控，但与发达国家还有较大差距，高水平自立自强任务还十分艰巨。一是粮食单产水平偏低。单产水平上不去，就谈不上农业科技现代化。当前我国四大粮食作物单产与高水平国家都有不小差距，水稻单产比最高的澳大利亚低110多公斤，小麦单产比最高的新西兰低近300公斤，玉米单产只有美国的60％，大豆单产还不到美国、巴西的60％。二是畜禽核心种源依赖进口。白羽肉鸡、生猪、肉牛、奶牛等畜禽核心种群生产水平与国外存在较大差距，有些品种严重依赖进口，存在种源安全隐患。三是装备设备及其设备的核心部件受制于人。材料质量水平低，整机装备性能差，部分高端农机或核心部件依赖进口，丘陵山区、坡地与设施农业装备水平仍然很低。四是资源节约技术受瓶颈约束，耕地、水等资源节约优先技术不足，土壤改良保育、畜禽水产养殖废弃物资源化利用等绿色技术储备不足。因此，农业农村现代化亟需高水平科技自立自强的战略支撑，我们希望力争到2035年，实现农业学科三分之一全球领跑、半数并跑，整体实力全球领先，成果转化率提升到发达国家70％的水平，科技贡献率提升到发达国家80％的水平。

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