做道地药材　开振兴良方

——山西省长治市中药材产业助力乡村振兴

　　山西省长治市地处晋东南，是全国著名中药材“北药”主产区、上党中药材中国特色农产品优势区，被誉为“神农故里、中药之乡”。

　　近年来，长治市依托上党中药材特优区国字号品牌和长治“东药材”省级贸易平台，坚持政府高位推动、市场全链驱动，舞龙头、建机制积极打造山西中药材产业转型升级的新引擎，助力乡村振兴，探索出乡村产业兴旺、农民生活富裕的新路子。

　　政府顶层设计　营造发展环境

　　2018年以来，长治市委、市政府高度重视做强做大中药材优势产业集群。在组织保障上，成立工作专班，组建长治市中药材产业发展中心，聚力在太行山、太岳山两个区域重点打造中药材优势片区。

　　长治市连续两年拿出3000万元产业集群奖补资金，重点扶持产业集群重点项目的标准化原料基地建设、产品研发、生产线升级、品牌宣传打造、冷链物流设施完备等重点环节。

　　县级层面，2019年沁源县制定了“中药材十年发展规划”，提出“药上山、粮还田”的林下中药材发展计划，建立了中药材开发专项扶持资金，对中药材种植每个生产周期补贴1次。耕地每亩补贴400元，其中48元用于购买种植业保险；荒山、荒坡每亩补助50元；对“三品一标”认证中获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品证书的企业分别补助1万元、2万元、3万元。同时，鼓励民间资本、工商资本投向中药材产业开发；鼓励进行合法有序的土地流转，鼓励进行规模经营，为中药材产业的发展营造了良好的发展环境。

　　部门服务协调　重保护推标准

　　长治市农业农村局等部门围绕企业和农户需要，针对一企一户做不了的环节，进行了补位、布局，重点在市场和品牌体系、道地药材保护利用、中药材品质等方面实施了“补短板”工程。

　　在加大市场和品牌体系建设方面，加强了“上党党参”区域公用品牌建设和知识产权保护等，扩大市场影响力；编制《“上党党参”区域公用品牌战略规划》，“上党党参”“上党连翘”通过国家地理标志农产品认证，“上党党参”区域公用品牌入选中国农业品牌目录。同时积极推进山西（长治）中药材商贸平台市场建设，形成以长治为核心、集散全省、辐射周边的中药材商贸平台，打造华北中药材集散中心、大宗道地药材价格形成中心。

　　在加强道地中药材保护利用方面，该市农业农村局牵头加快了党参、黄芪等大宗道地药材进入药食同源目录的步伐，同时加强了道地品种种质资源保护，建设了党参、黄芪等重要品种原生境保护区；建立党参等相关道地中药材品种中国重要农业文化遗产。

　　在提升中药材品质方面，长治市农业农村局完善了道地药材标准体系，共制订了15个绿色有机中药材生产技术规程，完善了党参等9个品种的育苗标准、种植标准、加工标准、仓储标准；建立了科学的品质评价体系。进一步促进了先进信息技术在种植、加工、仓储、流通领域的运用，对打造一批“智慧中药园”“智慧中药房”，加强中医中药融合；建设中药材全产业链大数据平台，巩固和完善中药材全程溯源系统提供了支撑。

　　市场发力领跑　企业带动发展

　　在良好的政策环境之下，新型经营主体开始在市场的驱动下发力。振东制药国家级农业产业化龙头和正来制药、太行药业等8个省级龙头企业，带动中药材产品由初加工向精深加工转变，形成了中药饮片、中成药、药食同源产品、功能保健食品、药茶、中药化妆品、中兽药等9大类500余种产品体系。

　　长治市村集体经济组织和农民专业合作社打造了58个中药材和药茶原料标准化生产基地，建设了黎城普济等5个市级中药材产业园，“壶关一颗心”等12个市级中药材示范园，在平顺、沁源等地建设野生中药材抚育基地70万亩，建立了党参、山茱萸、连翘等野生资源保护区，形成了一批特色中药材村镇。

　　龙溪镇佛堂岭村位于平顺县东南山地，是全县中药材特色产业村之一，全村198户近年来户户种党参，种植面积最高达到300余亩，户均1.5亩，平均亩产400斤，产量达到12万斤，仅此一项收益就达到240万元，人均增收4000余元，实现了“户户有党参，山山种连翘，人人学技能，年年增收入，家家感党恩”的目标。同时，还发展连翘2000亩，柴胡、黄芩100亩，带动了淙上、上井、南小沟、石匣周边4个行政村发展潞党参800余亩。

　　在企业的努力之下，中药材产业链实现延伸，全市建设中药材仓储库200余座、仓储面积达到20万平方米、仓储能力6万吨。其中平顺振东3.8万平方米中药材仓储中心，是商务部授牌的全国五大中药材仓储物流基地之一，仓储容量达2.6万吨，配备了全国统一的中药材物流信息公共管理系统。

　　科技创新兴业　增强辐射效应

　　产业兴旺，科技先行。2015年以来，平顺县青羊镇车厢沟中药材多品种试验示范基地依托振东集团建成1120亩的多品种试验示范基地。该基地通过对县域外引进的73个中药材品种进行试验选育，推广“黑小豆套种柴胡、黄芩”的种植模式、覆膜打孔技术培育党参种苗等技术，建立了中药材种植的标准化规程和生产流程，基地专业技术人员严格按照GAP标准，对基地内播种、除草、施肥、病虫害防治、采收整个生产环节全程跟踪、现场指导，中药材亩产量和质量进一步提升。同时，与山西医科大学教授高建平共同成功研发党参专用生物肥料，有效提高党参产量10％-15％。

　　山西正来制药有限公司成立于2016年12月，是湖北真奥药业集团的子公司。正来制药产品有潞党参口服液、复方灵芝健脑胶囊、十子强肾酒，均为全国独家产品，其中潞党参口服液以道地药材、药食同源及国家农产品地理标志产品——“平顺潞党参”为唯一原料，已被收录进《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》。

　　为扩大生产规模，公司已投资1.55亿元启动易地技改项目，建成投产后，公司可年生产片剂10亿片、胶囊剂5亿粒，丸剂2亿丸，酒剂3000万支，口服液25亿支，年处理、提取中药材约3000吨以上，预计带动潞党参种植面积达2万亩以上，户均增收4500元至9000元。

　　推行农旅并进　促进农民增收

　　在中药材分拣时节，振东集团仓储基地可每天就近安排100余名农村劳动力从事中药材分拣工作，全年可提供3000余个临时工作岗位，人均增收3500元；公司每年回收鲜青翘1000多吨，老翘100多吨，为当地农民年增加收入800万元至1000万元；中药材种植基地年雇佣500人次，人均增收3000元。沁源县交口乡长征村党支部书记张慧斌带领村民闯出了一条种植中草药的脱贫致富之路，带动农户70多户，每户收益3000余元，全村形成了村民在后方种植，他在前方跑市场、找药商的新常态。今天的长征村，新街、新房、好收成，药王文化上了墙，村里面貌也大变样，旧房都翻新了，街道院落门户都整洁一新。

　　在村民的信任和支持下，张慧斌聘请专业团队规划设计，提出建设以“合欢本草谷”为主题的综合生态旅游区，开工建设了百草茶馆、芬芳手工馆、孙思邈文化廊等场所，充分挖掘药王文化素材，建成700米中药文化廊，踏上药旅融合发展之路。

　　在政府和市场“两只手”发力之下，长治中药材产业走上了产业发展、乡村振兴、农民幸福的快车道。