在推进村级工业厂房和园区建设中，扬州市严格按照国家有关用地政策规定，与国土资源部土地整理中心合作，在全国率先组织编制全市土地整治规划，通过居住集中等途径，合理解决发展村级集体经济过程中出现的用地矛盾，使村级集体经济收入持续稳定健康增长。

    据统计，截至9月20日，全市规划建设标准厂房项目132万平方米，其中已开工建设64万平方米、建成16万平方米，全部项目建成后村级集体收入仅租金一项可达1.3亿元。

    以健全“五个中心”为目标完善村级组织活动阵地功能

    杨寿镇永和村，是邗江区离市区最偏远的村子。近年来，村子有了稳定的集体经济收入后，也有能力先后投入450万元，建成便民服务中心和大礼堂。便民服务中心有卫生服务室、综合服务室、文体活动室、农家书屋和生产生活资料超市。村部门前广场的“杨寿客运站”，每天18辆客运车往返村子和市区。村民余国林对记者说：“现在吃穿拉撒行，哪样都方便到家了！”

    在近年来不断加大农村基础设施建设的基础上，今年以来，扬州市各地按照“有功能齐全的活动阵地”要求，以健全“五个中心”为目标，在新建、整修、改造村部办公场所的基础上，针对阵地功能不全、服务能力还不够强等主要问题，实行“五个结合”，加大力度完善村级组织活动阵地功能。

    与基层民主管理相结合，发挥决策议事中心功能。扬州市各地村组织充分利用活动阵地，积极开展以村党组织为核心、村委会为主体的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，完善党务、村务公开制度，激发村民参与村务活动的热情。

    “我赞成第一方案。因为将有限的扶贫资金用于村级集体厂房建设，有利于壮大集体经济，村能长期收益……”这是记者见闻的宝应县曹甸镇陆庄村“决策议事中心”正在进行阳光议事的一个剪影。应运而生的扬州农村“决策议事中心”让村民深有感触地说：过去是支书一人说了算，公道不公道，只有天知道。有了党群参加的决策议事后，公道不公道，一议就知道。

    与新农村建设相结合，发挥便民服务中心功能。扬州普遍推行村级服务人员日常工作坐班制，把村级组织阵地建成为民服务的窗口。采访中，记者走进江都市仙女镇邓院村，但见村部大楼底层大厅，一溜曲尺型的服务柜台，被分隔成农保、就业、法律等若干个服务岗位，其中，一个醒目的岗位牌上写着“党员示范岗”。正在牌后值班的大学生村官李庚是北京大学双学士学历的村主任助理，内蒙古赤峰人。姑娘很爽朗，介绍说：“我们村干部都要挂牌上岗，为群众解各种难题。”像这样的便民服务中心，在扬州农村已经基本上实现全覆盖，很受群众欢迎。

    与党员干部教育相结合，发挥教育管理中心功能。市委常委、组织部部长丁纯介绍，近几年，按照市委要求，市委组织部牵头实施农村党员干部“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）工程，多次组织开展农村干部集中培训活动；充分发挥村教育管理中心功能，定期召开党内会议和上党课，开展民主评议党员、发展新党员等党内活动，使党员始终置于党组织的教育管理之下，不断增强党员的荣誉感和责任感；定期组织党员收看农村党员干部远程教育课程，交流发展经验，不断提高党员队伍的政治素质，群众看好喊好的党员干部越来越多了。

    与培训新型农民相结合，发挥学习培训中心功能。扬州市各级组织还积极指导行政村充分利用活动阵地，为农民搭建电化教育平台、信息服务平台、创业致富技术平台等，开展各种形式的教育培训，提高农民群众的综合素质，培养造就一批有文化、懂技术、善经营的新型农民。

    前不久，高邮市农广校在八桥镇八桥教学点举行开班典礼，第一课就是农产品质量安全知识讲授，前来报名参学者“爆棚”。他们中除少数为村干部，大多为种田大户代表和投身高效农业的新型农民。据了解，此次开班典礼后，八桥镇将在随后3年时间内，免费就高效农业技术等10多门涉农专业课程进行订单式培训。如今扬州农村的许多村培训中心，已经成了农民最喜欢去的场所。