唐珂

    在纪念中国共产党成立90周年之际，回顾我党波澜壮阔、灿烂辉煌的不平凡历程十分必要。90年来，我党高度重视农民问题，高度重视农业和农村工作，这种对“三农”工作的高度重视是一脉相承的。正如党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》所指出的那样，“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。”那么，我党关注农民问题的源头在哪里，党的早期领导人究竟是如何先知先觉地提出正确主张的，又是如何来解决农民和土地问题的。拂去历史的尘埃，保存在中央档案馆的一批珍贵档案为此提供了有力佐证。

    我党早期关注农民问题并适时提出政策主张的事实

    中国共产党创建前夕，我国的早期马克思主义者就开始酝酿、筹划和研讨中国的农民问题，各地成立的共产主义小组就有关注农民问题的言论主张。中国共产党的诞生是近代以来中国社会进步和革命发展的客观需要，是近代中国历史选择的必然结果，是开天辟地的一件大事。中国共产党建立伊始，便将农民问题、土地问题摆上重要位置，提出没收“军阀官僚土地分给贫苦农民”，号召农民“抗租抗税”。年轻的中国共产党人在中国革命斗争实践中，逐渐认识到农民问题对于中国民主革命的重要性，提出了“解除农民疾苦”，实现“耕地农有”的宏大政策主张。

    无可否认，我党早期受各种因素影响曾一度坚持“城市中心论”，但并未忽视对农村和农民问题的探索，并不排斥农村工作和农民运动的开展。实际上，早在建党之前和着手建党的同时，党的创始者们就积极研究解决农民问题的途径。1921年4月出版的《共产党》月刊第三号曾发表《告中国的农民》一文，这是中国共产党创建时期关于农民问题最早的历史文献，该文注意到农民问题对中国革命的重要性，“中国农民占全人口的大多数，无论在革命的预备时期和革命的实行时期，他们都是占重要位置的。”同时对中国的农民阶层结构和贫穷原因以及土地问题进行了深刻剖析，公开号召农民“自己动手”，“抢回”自己“靠着吃饭的田地”，提出了进步知识分子到农民中去做革命工作的任务，并说共产主义者一定支持农民为生存而斗争的要求，号召“同志们呀！我们要设法向田间去，促进他们的这种自觉呀！”

    1921年7月23日至8月初，我党召开第一次全国代表大会通过的《中国共产党纲领》，正式提出消灭资本主义私有制，没收土地等生产资料，归社会公有的主张。1922年6月15日，中共中央发表《中国共产党对于时局的主张》，指出帝国主义的侵略和军阀政治是中国内忧外患的根源，也是人民身受痛苦的根源，提出了反帝反封建的斗争目标以及与国民党等革命党派组成联合战线的主张，并说目前的奋斗目标是“肃清军阀，没收军阀官僚的财产，将他们的田地分给贫苦农民”，同时要“定限制租课率的法律”。这是首次提出没收军阀官僚土地分给贫苦农民的主张。

    1922年7月16日至23日召开党的二大，在《中国共产党第二次全国代表大会宣言》中明确提出了反对帝国主义、反对封建主义的民主革命纲领，强调“中国三万万的农民，乃是革命运动中的最大要素”，并第一次分析了农村的阶级，指出它包括“富足的农民和地主”、“独立耕种的小农”、“佃户和农业雇工”，其中小农、佃户和雇工占农民总数的95%，“如果贫苦农民要除去穷困和痛苦的环境，那就非起来革命不可。而且那大量的贫苦农民能和工人握手革命，那时可以保证中国革命的成功。”二大宣言在阐述党的最低纲领、最高纲领和中国革命的性质、对象、动力、策略、任务、目标时均提及农民的重要作用。1923年6月，中国共产党第三次全国代表大会通过了党的历史上第一个关于农民问题的决议，提出了中国农民问题存在的根源，认识到农民在中国革命中的主力军作用和解决农民问题的核心是实现农民利益的最大化，号召发动抗租抗税斗争。

    1925年1月11日至22日，中国共产党在上海举行第四次全国代表大会，对中国革命的一些基本问题进行了比较系统的探讨，在党的历史上第一次明确提出无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题，肯定了农民作为无产阶级同盟者的重要作用。大会强调，中国革命需要“工人农民及城市中小资产阶级普遍的参加”，农民运动已表示农民“是中国革命中的重要成分，并且他们因利害关系，天然是工人阶级之同盟者”，无产阶级及其政党如果不发动农民起来斗争，无产阶级的领导地位和中国革命的成功是不可能取得的。在《对于农民运动之决议案》中，还指出了宣传组织农民的方法，强调要建立农民协会和农民自卫军，特别要保障贫农及雇农的特殊利益。