2月10日 ，农业农村部发布了《2020年农药管理工作要点》，在这个全面建成小康社会目标的实现之年，全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，做好农药管理工作，保障农业生产安全和农产品质量安全，具有特殊重要意义。其中，优化管理、加强监管、引导发展、减药增效和提升农药治理水平成为重中之重。

　　优化管理服务，提高农药审批质量和效率

　　严格审批标准。登记环节，完善农药登记管理制度和评审细则，规范技术审查、专家评审和行政审批，提高审批质量，保障农药安全性和有效性。加强农药登记试验单位培训指导和监督管理，确保登记试验质量。生产环节，严格准入条件，优化生产布局，控制新增企业数量，督促相关农药企业按规定进入化工或工业园区，鼓励发展高效低风险农药，淘汰高污染、高风险的落后产能，引导产业高质量发展。经营环节，根据农业生产需要，合理布局农药经营网点，严格审核经营者技术、场所、管理等条件，从严控制限制使用农药定点经营审批，规范经营行为。

　　优化审批服务。贯彻落实国务院“放管服”改革精神，开展“三减一优”（减材料、减环节、减时限，优化审批服务）农药行政审批服务便民活动，提高审批效率，减轻企业负担。积极推行网上办理，完善行政审批服务平台，积极推进网上申请、网上审批和电子证书签发，加快农药无纸化行政审批进程。优化农药登记试验管理，研究推进新农药登记试验纳入备案范围。完善农药登记审批绿色通道政策，为生物农药、高毒农药替代产品、特色小宗作物用药登记创造良好环境。继续支持特色小宗作物用药登记试验，鼓励农药企业积极参与，加快登记进程。组织开展特色小宗作物用药登记联合试验、群组化登记，加快农药登记步伐。

　　建立退出机制。农药登记上重点开展氟虫腈、莠去津、多菌灵、草甘膦等已登记15年以上的农药品种周期性评价，对农业生产、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，严把登记延续关口，逐步采取撤销登记或禁限用措施。在农药生产方面，严把农药生产许可延续关，未在规定期限内提交申请或者不符合农药生产企业条件要求的，不予生产许可延续。鼓励企业兼并重组，退出一批竞争力弱的小农药企业。

　　完善进出口管理。研究制定政策措施，进一步完善农药进出口管理服务，支持企业走出去。调整进出口农药管理名录，削减一批农药管理品种。加快推行农药进出口网上办理，力争实现全流程作业无纸化，提高贸易便利化水平。

　　加强市场监督管理，保障农药产品质量

　　开展质量监督抽查。按“双随机一公开”的要求，加大农药产品监督抽查力度，随机抽查、专项抽查、重点抽查相结合，随机抽查市场销售的农药产品，专项抽查生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高风险农药、敌草快等灭生性除草剂添加百草枯等违规添加隐性成分的问题。加密抽查“黑名单”上农药企业产品。公开抽样检测结果，接受社会监督。

　　开展市场监督检查。按《农药管理条例》赋予的职责，不定期开展农药生产、经营、使用环节监督检查。生产环节，重点监督检查生产企业是否如期进园、证照是否齐全，生产管理是否规范，产品质量是否合格，及二维码标注和追溯平台建设使用情况。经营环节，重点检查实体店和网店是否存在违规销售禁限用农药、“仅限出口”农药、假冒伪劣农药等行为，及农药经营台账记录和存放安全隐患等。使用环节，重点检查是否存在使用禁用农药、超范围使用和不遵守安全间隔期等违规行为。

　　严厉查处违规行为。加强区域协助、部门配合、上下联动，采取检打联动、行刑衔接的方式，对制假售假行为，尤其是对违规生产经营使用禁限用农药、专供出口转内销等行为严厉查处。对于跨地区的农药生产经营违法行为，相关地区的农业农村部门要互通情况、协作查处。对于涉嫌违法犯罪的行为，要依法移交司法机关查处，切实净化农药市场。

　　完善质量追溯体系。利用区块链等现代信息技术，加快构建全国统一的质量追溯系统，逐步实现全国农药质量追溯“一张网”。完善标签管理办法，推行农药内外包装二维码关联，逐步实现农药生产、经营、使用全链条可追溯。

　　构建生产企业诚信体系。借鉴相关行业经验和做法，研究制定农药企业诚信评价指标体系，推进构建全国农药企业信用信息共享平台，建立失信惩戒、守信激励机制，为审批监管、政策扶持和推广应用提供支撑。