当时中国磷复肥生产有劳动力成本低的优势，但生产规模小、管理水平有限、尚未形成过硬的品牌，限制了磷肥产业的发展。

　　同时，市场秩序亟待规范和净化。市场上假冒伪劣、以次充好现象屡禁不止；地方保护问题长期未能解决；竞相压价、无序竞争时有发生。中国磷肥工业协会因此建议，全国人大常委会尽快制定相关法律，统一政令，避免政出多门，降低化肥成本和农民负担；整顿和规范市场秩序，为企业创造一个公平公正、有序竞争的市场环境。

　　1999年，中国磷肥工业协会上书国务院《关于进口磷肥过多，已严重冲击国产磷复肥市场的紧急报告》，得到时任总理朱镕基的批示。为帮助磷肥生产企业脱困，从2000年起，每年减少磷铵进口量100万吨，氮磷钾三元复合肥基本不进口；进口磷酸二铵征收13%增值税。

　　2001年，高浓度磷复肥“以产顶进”战略成效显著。在国际化肥市场长期低迷的情况下，2001年中国化肥产量创下历史最高水平。国产高浓度磷复肥在市场上逐步得到农资公司和广大农民认可，使得磷复肥产销两旺。

　　2001年，全国生产磷肥（折P2O5，非注明下同）739.4万吨，同比增长11.5%，继续保持高速增长势头。高浓度磷复肥在磷肥产品中所占比重提高快。2001年，高浓度磷复肥产量约为296.4万吨，占磷肥产量的比重超过40%，比上年提高5个百分点，复合肥料占比提高到38%。

　　从实物量来看，2001年生产磷铵432.7万吨（实物），同比增长33.3%；其中，磷酸二铵213.4万吨，同比增长41.4%；磷酸一铵219.3万吨，同比增长26.3%。生产氮磷钾三元复合肥833.5万吨（实物），同比增长10.3%。

　　随着中国磷肥产量逐年增长，2001年磷肥净进口量降到159万吨，进口品种主要是磷酸二铵和氮磷钾三元复合肥。其中，进口磷酸二铵329.2万吨，出口45.3万吨；进口氮磷磷钾三元复合肥226.2万吨，出口11.5万吨；出口重钙21.9万吨；出口磷酸一铵9.5万吨。磷酸二铵进口量比2000年减少31万吨，降低21%。

　　国产高浓度磷复肥自给率由七八年前的24%提升到62%，国内多个知名品牌可与进口产品一争高低，结束了美国磷酸二铵占领中国市场40多年的历史。

　　中国2001年11月10日加入WTO（世界贸易组织）。在加入WTO谈判过程中，为保护关系国计民生又比较薄弱的产业发展，中国明确要求，对包括小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜籽油、羊毛等农产品，以及化肥等工业品实施关税配额管理。

　　中国磷肥工业协会等配合原国家经贸委提出加入WTO的应对措施。根据达成的协议，中国承诺取消进口化肥配额许可证限制，对3种主要化肥（尿素、磷酸二铵、三元复合肥）实行配额管理，配额内收4%的关税，配额外收50%关税。并给予5年缓冲期，进口配额每年递增，2006年后达到最终配额量，此后不变。

　　加入WTO，对磷复肥产业来说挑战大于机遇。一方面，由于中国农产品价格高于国际市场价格，农产品进口量大大增加，同时中国从1999年起逐年递减粮食种植面积，部分耕地退耕还林、还草、还湖，国内化肥需求量减少。另一方面，如果按关税配额放开进口，市场形势严峻。国产化肥以品种、质量、价格、服务、地域等优势来占领国内市场，同时扩大出口、减少进口，才能解决供大于求的矛盾。

　　为了帮助化肥企业打开产品销路，2000年，在原国家经贸委、原农业部和供销总社的共同支持下，中国磷肥工业协会在杭州举办首届国产高浓度磷复肥产销会。会上签订供货合同335万吨，交易额45亿元；企业间达成技术转让与合作项目23个，金额7亿元。同时，协会时任理事长林乐与中国农科院土肥所前所长林葆教授联合编辑出版《国产磷复肥和进口的一样好》一书，免费发放到全国各农资经销站点，宣传推广国产磷复肥产品。

　　衡量国产磷复肥竞争力，最终要看肥料零售价能否低于进口肥料。中国磷肥工业协会等向国内化肥企业提出建议：

　　调整品种结构，提高产品质量。各企业配合农业结构调整，时时处处为提高农民收入着想，适时适地推出各种个性化专用化肥；同时，指导农民科学用肥、经济用肥，使农民用最少的投入获得最大的产出。这也是中国企业利用地域优势与进口化肥竞争的一个十分重要的手段。

　　分级生产。中国大多数磷矿中铁、铝、镁等杂质含量较高，不易生产含氮18%的磷酸二铵产品。可将磷酸分级，分别用于生产磷酸二铵和磷酸一铵，既可生产与进口磷酸二铵相同养分含量的产品，满足市场需求，又可充分发挥设备产能，保证企业具有一定的经济效益。