依托城镇化发展进程？

    有了“松江模式”的成功经验加上今年一号文件的东风，使得家庭农场这一新的农业经营形式普遍为人所看好。事实上，一些地区已在最近几年陆续步“松江模式”的后尘，探索发展了一批家庭农场。截至2012年底，武汉已培育示范性家庭农场167家，据武汉市农业局统计，家庭农场平均农业收入超过20万元。无独有偶，在江苏无锡市的太湖水稻园里，承包430亩土地的周小江的家庭农场也初具规模。

    然而，农业专家却为这股热潮泼了点冷水。中国社会科学院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任党国英认为，发展家庭农场需要积极态度，同时也要避免急于求成，防止在全国搞“一刀切”。

    党国英告诉记者，中国现有农户近2亿，最终会稳定在约1亿户。这就是说，通过城镇化，还要将约1亿户农村人口转移到各类大小城市。这需要一个过程。相应地，土地流转、集中与家庭农场的发育也需要一个过程。一些地方城镇化速度快，如长三角、珠三角地区，其家庭农场的发育速度也会快一些，其他地方则会慢一些。

    对此，中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田也持相同观点。他认为，按照目前中国的国情，家庭农场只能在特定地区发展，比如在长三角、珠三角等工业比较发达地区，或者是北京、上海等大城市的周边城郊，因为这些地区非农就业机会多，收入高，不少农民也不愿意耕种土地，建立家庭农场相对比较容易。比如目前北京远郊区县的农民可以到城里开出租车，其收入远高于在家种地。所以让这些农民流转出土地比较容易。但对那些远离城市，非农就业很有限，土地流转比较难，家庭农场就很难发展。这些地区的土地既是农民的就业保障，也是农民的社保保障，他们不会轻意地交出承包土地。从这个角度来看，未来非农就业机会与城镇化的速度直接决定家庭农场的发展速度。不能够人为地把家庭农场的发展速度去超载城镇化与非农就业速度。城镇化发展速度快的地区，家庭农场发展速度会快速一些。而在传统的农区，不宜强制农民交出土地搞家庭农场。

    可见，未来家庭农场的发展应充分遵循因地制宜的原则，要结合本地区的实际，不要因为已有的成功范本而去一哄而上地仿效。

要不要持证上岗？

    除了上述专家所谈到的家庭农场的规模推广在目前阶段较适于城镇化速度较高的地区之外，家庭农场在生产和销售环节上如何取得更好的经济效益？从专业化及现代农业发展要求看，这就需要家庭农场的农场主们不断提高在农技、农机及经营管理方面的水平，农场主持证上岗将成为大势所趋，这也将促进职业农民的发展。

    广东省连州市连州镇的农场主邹金城就曾因为2009年的一波生猪价格急转直下的行情而背负巨额债务，回忆当时状况，邹金城直言“呼吸都感到痛。”他总结，经营农场如此惨败，一是不懂市场，掌握不了市场供求、价格等信息；二是生猪养殖粗放，技术不够过硬。

    对此，上海市松江区区委书记盛亚飞表示，这几年“松江模式”主要通过开展家庭农场生产技能、农机操作、经营管理等各类培训，提高农场主解决生产实际问题的能力。去年，我们开始实行家庭农场职业资格证书，使家庭农场持证上岗，还积极引导发展种养结合、机农一体家庭农场，使家庭农场成为既种粮、又养猪，还会农机操作的自耕农，家庭农场生产成为一种专业的劳动。目前，全区持有中、初级证书的家庭农场主已达89.5%；到今年底，松江将有50位农场主拿到“家庭农场高级培训证书”，持有中、高级证书的家庭农场主有望突破1000人，占比约85%。

    上海市松江区新浜镇南杨村家庭农场主俞周峰告诉记者，去年他承包的95亩粮田，光水稻亩产就可达600公斤，收入超过10万元，再加上“种养结合”养猪带来的收入，年纯收入达15万元，比在城里打工强多了。然而，已持有中级证书的他仍不满足，准备再考高级证书，“多学本事，亩产量增加10公斤，收入能增3000元左右呢”。

农业部农村经济体制与经营管理司巡视员关锐捷指出，之所以提出要发展家庭农场，很重要的一个因素就是要解决职业农民的问题。现在的农业由于人多地少的矛盾，实际上它的经营方面分散、兼业化的农民占主体，因为他所经营这块土地不足以保证最基本的经济收入。职业农民可能是今后培育新型农业主体的一个重要的方向。这种职业农民，相对过去，不是是个农民就可以干活的，他也有资格的审查。比如像日本，职业农民首先要有一定的文化水平，高中、大专以上的文化水平。第二，是要有经营管理能力，要到农场去实习过、实践过，不能一点经验都没有，第三，要懂科学技术。如果达到这种农场主的要求，在日本是要给补贴的。