宝坻区农委负责人表示，对于目前的种子经营，国家正在收，而不是在放。天津良种补贴搞这么繁琐，还是为了维护农民利益。他觉得，当前有一些政策，执行一段时间后也该调整调整。比如补贴这块，化肥与种子同等重要，化肥补贴为什么就可以放得开呢，种子补贴应该汲取化肥补贴的经验。

天津市农业局粮经处

政策探索中上级有好评

据该处负责人介绍，天津市目前采取的良种补贴方案，是根据国家有关文件精神，结合天津的实际情况，由市农委、财政局、农业局联合制定的，且在农业部备案的。天津市良种补贴既没有采取直补，也不是售价折扣补贴，而是介于二者之间的一种补贴方式。该实施方案从2009年开始执行，今年是第三年，以后会一直实施下去。

“该套良种补贴方案实施以后，当地没再发生过假种子事件。2009年之前，每年都会有十几起假种子、坑农、害农事件。我们给市里领导打过了评估报告，实施方案得到了领导的肯定。农业部组织的良种补贴会议上，天津的实施方案作为一个亮点展示过，得到了部领导的认可。北京、河北、山东都想学我们的，山东不仅跟我们要过方案，还专门来学经验了，他们打算从小麦开始实施。”该负责人神色满足地跟记者说。

他还告诉记者，良种补贴跟粮食直补性质是不一样的，国家出台良种补贴政策，有国家的初衷，为的是推广优良品种。指导性意见中的直补办法，也不是最理想的办法，农业部领导自己都承认。北京现在仍旧采取直补，但有农户拿了补贴款，不去买良种，选择自留种。越种越杂，北京市财政每年拿出4000万元用2年时间统一换种。像山东某些地方仍旧采取招标，导致个体户和小经营商意见很大，前几年曾经闹过事。

天津采取良种补贴凭证，买良种的农民才能得到补贴款，鼓励农民选购良种。通过发放补贴凭证，可以对补贴品种和供种企业进行严格审核，够资格的企业都可以申报，符合条件的，市农业局都会批，不存在垄断。至于种子经营单位，只要是合法注册、有营业执照、有种子经营许可证、有品种来源，都允许经营。同时，补贴资金封闭运行，通过农户一卡通，直接到信用社，中间环节不会出问题。

该负责人表示，关于程序繁琐的问题，也是两部文件要求的。上报亩数、登记、造册、核实面积、录入信息、审核品种、审核企业等等，这些都是相关工作人员的事，农户并不麻烦。“我们工作人员也嫌麻烦，但是我们有责任。如果完全放开，采取直补，工作人员很轻松。不用审品种，不用审企业，省好多事。但是，出于责任，从保护老百姓利益考虑，再麻烦我们也得做。”该负责人告诉记者。

据介绍，政策实施以来，工作人员在农户中做过调研，农民说法不一。有农户建议改为直补，钱打到卡里，想买啥买啥。有些农户愿意这样补。良种补贴效果好的区县，对目前的实施方案还是比较拥护的。有意见的，一般都是天津周边，离河北近的经销商与农户，因为他们与河北省比，对此反应比较强烈。

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记者马彦平于志强