涨！涨！涨！今年8月份以来，涨声大作的尿素市场，让厂商享受了一段久违的令人晕眩的幸福时光，而与此同时，一丝隐忧也在逼近这个行业。尿素市场难得一见的“繁荣”缘于出口，然而，也正是出口让大家心头的隐忧挥之难去。

对严重过剩的中国尿素产业而言，出口几乎是缓解国内供求压力唯一的途径；至于管理层，出口政策同样被其视作调控肥市屡试不爽的不二法宝。自10月份至今，关于关税生变的流言开始在业内发酵蔓延，就像那支高悬头顶的达摩克利斯之剑，大家都在不安地揣测它究竟会何时凌空落下。时至11月底，新的关税政策终于落地，企业也由此坠入了一片沉默。

其实，除了在关税政策和出口企业之间年复一年上演的博弈之外，制造成本、人民币汇率、全球过剩等诸多“近忧远虑”都将掣肘尿素出口市场。无论是国家产业政策、还是在全球供求格局以及尿素市场竞争力层面，我们或许不难发现，尿素产业的未来不在出口。

一重门：关税

新的关税政策出台了，从目前来看，尿素出口将被强力抑制。

从2004年取消尿素出口退税以后，不断加码的关税税率就成为国家调控尿素市场的利器，关税的日益从紧给尿素产业寄希望于出口的梦想敲响了第一记警钟。

自2004年始，伴随产能扩张，

中国尿素产量以每年差不多9%的增幅逐年攀升，到2009年，尿素总产量达近6400万吨，而国内供给和需求之间的缺口却在逐年拉大。据专家估计，目前国内尿素需求在5000万吨上下，若按照2009年的产量估算，供需缺口已超过1000万吨。

平衡这个缺口的唯一现实途径便是出口。然而，与尿素产量逐年不断提升相比，尿素出口量并没有因之水涨船高，而是在几年间走出了一条怪异的上下波动的曲线（见图）。个中因由就在于出口关税政策发挥出了巨大的控制力。

2007年，中国尿素总产量大约5437万吨，出口量接近总产量的10%，这也是从2004年尿素关税政策大转型以来出口比重最高的一年。高出口立即招致宏观政策的严厉调控。有统计显示，2008年针对尿素大量出口，国家总共8次调整关税税则，最高税率曾达到185%。在政策高压之下，2008、2009连续两年，尿素出口持续回落。

进入2010年下半年，受国际市场和低关税拉动，低迷许久的尿素出口重拾升势。截至10月份，根据记者的统计，目前的出口占国内总产量之比已达8.5%。尿素蜂拥出口，与国内货紧价扬的格局相叠加，政策层随时都会祭出关税大旗，新一轮关税调控眼下终于出炉。

从支持尿素出口创汇到取消出口退税，再到征收出口关税，直至今日征收特别关税，五六年间，关税政策走出了一条明晰的路线：尿素产业作为资源型产业，必须立足国内，服务中国农业，尿素行业绝不可能成为出口导向型行业。

专家指出，在产能过剩的红海中苦苦挣扎的尿素企业，如果将赌注押在空间越来越窄的出口市场上，它所面临的政策风险和生存危机将会与日俱增。

二重门：汇率

一位不愿具名的国际化肥贸易商说：尿素出口企业未来面临两大问题，一是汇率、一是成本，而这两点，从长期来看，都无法让人看好。人民币币值上升正悄无声息地成为横亘在尿素出口之路上的第二道障碍。

从中国政府2005年7月21日宣布启动有管理的浮动汇率制度开始，人民币兑美元的汇率就一直处在上升的通道当中。一项报告称，自汇率改革实施后五年来，人民币其实已经升值达22%。但从目前观察，由于不断扩大的贸易顺差，升值压力还在继续甚至不降反升。日前，美国政府相继推出的《汇率改革促进公平贸易法案》和量化宽松货币政策，使得美元贬值和人民币升值的预期进一步走强。而这给尿素出口无疑增添了新的困难。