随着经济社会的不断发展，一些农村的治理出现“青壮打工去，老幼在南岗”的空洞化现象，部分社区也因不同群体的存在出现群体融合的新课题，基层村居的社会治理成为不可回避的课题。

　　在幸福村居创建中，珠海逐步形成了以村居党组织为核心、自治组织为主体、集体经济组织为支撑、社区服务中心为平台、群团组织为枢纽、社会组织为补充、公众参与为路径的基层治理多元格局，避免出现乡村治理空洞化，保障了农村基层的社会稳定。

　　以井岸镇新伟社区为例，作为创建试点单位，新伟社区积极探索建立“三社联动”的社会治理工作机制，即以社区为平台、以社会组织为支撑、以社工为桥梁，实现社区、社会组织和社工人才的有效联动、相互促进。

　　新伟社区党支部书记甘显富表示，“三社联动”的工作机制有利于使矛盾消灭在萌芽状态。“对比去年共发生18起矛盾纠纷，今年我们社区1至8月份没有发生一起矛盾纠纷，社会治理取得明显成效。”

　　固本强基工程

　　基层党组织成

　　发展增收“带头人”

　　如今在斗门新堂村，活跃着一支由党员和村民代表组成的联络员队伍，每个联络员每月至少要2至3次深入家庭听取村民困难与建议，并及时向上反馈。村党支部会将联络员搜集的村民困难进行逐个筛选，再逐步解决，把矛盾化解在萌芽之中。

　　这是“固本强基”工程成效的一个断面。通过组织形式创新设置、村级党组织成员的素质培训等方式，基层党组织在推动农村发展方面、带动农民致富方面发挥着重要的“堡垒”作用。

　　石龙村是“固本强基”工程做得最有特色和成效的村。以该村为中心成立的全市首个联合“大党委”，将周边5个村党组织重新设置，5个村的花卉苗木种植产业纳入统一规划，共享多种资源，提升了片区生产发展的市场竞争力。

　　在各村党员的带动下，位于联合党委片区的联合先锋园林花卉专业合作社通过提供技术指导和销售两大平台，提高了农户种植花木的收益。据了解，此前普通农户每亩花木年产值为6000元，入社后每亩年产值9000元以上，同比提高50%，带动社外农户致富超过200户。