从长远看，随着条件成熟，可将县变为中央领导下的一级地方自治单位。中央可以通过党务、司法、资源分配控制县，县在有限的范围实行自治，向地方民众负责。只有这样，才能从体制上保证合理调整利益关系，使财政收入取之于民用之于民，从而建构现代财政和治理体系。
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