（三）要以基础建设为保障。目前，仍要把加大对农村基础设施建设的投入和拓宽投资渠道作为村建设的着力点。一方面，努力增加农村基础设施建设资 金投入。村建设需要大量资金，其基础设施建设投资需求与资金供给的矛盾十分突出。必须认真贯彻城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持把基础设施 建设和社会事业发展的重点转向农村。另一方面，不断调整和优化投资结构。改革投资支持方式，吸引更多的社会资金投入农村基础设施建设，鼓励社会各界共同参 与村建设，建立多元化的村建设投入机制。

三、要加强环境保护与治理

抓好村建设的环境保护与治理，是开展农村环境综合整治的重要内容，也是村建设的必然选择。过去，我们的污染防治投资几乎全部投到了城镇，农 村的环境保护长期受到忽视。当前，我们要把农村生态环境保护与治理作为重中之重来抓，要抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的历史机遇，与创建国家卫生县城 工作有机结合起来，利用生态建设项目密集的特点，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的原则，实施城乡环境同治，从多方面加强农村环境保护。

（一）着力控制农业面源污染。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。引导农民群众回收废旧地 膜、棚膜等塑料垃圾，防治白色污染。强化养殖业污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变农村人畜混居现状，改善农民生活环境。鼓励发展沼气、生产有机肥和无 害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。

（二）着力农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，在各乡镇村组广泛开展以村庄绿化、庭院绿化、人与自然和谐相处为主要内容的绿色乡镇、生态村组创建活动，改善农村人居环境质量。

（三）着力农村环保宣传教育。通过多层次、多形式加大农村环保宣传教育力度，引导农民群众树立生态文明观念，破除陈规陋习，提倡文明习俗。普及环境科学知识，切实提高农民的环保意识、环境公德以及环境法律观念。

四、要加强文化传承与发展

少数民族传统文化的多样性和独特性，是民族生命力与创造力的最直接体现。新晃在推进村建设的同时，一方面，要对于一些群落文化、群 落建筑，应加大保护力度，对这些群落中的一些传统风俗和民间工艺等非物质文化遗产要加以保留和扶持，特别是对已列入国家非物质文化遗产的项目，要保持其文 化的稳定，保住其民族群体不流散。只有解决好特殊群体的稳定性，才能留住整体性的文化，留住这种文化的原生环境。另一方面，要把侗民族的优秀传统文化与现 代的进步文化融为一体，创造具有民族特色的农村新文化。建设村说到底是个文化问题，是对传统文化的承继和发扬，当然，传统观念是历史上长期形成的，一 经形成就有着巨大的惰性和惯力。我们既不能停留在传统，也不能摆脱抛弃传统，而只能在传统的制约下谋求发展和前进，求得不断的创新。总之，通过大力弘扬传 统民族文化，推陈出新，将其融入现代生活之中，从而使民族传统文化在传承中发展，发展中传承。

作者：新晃侗族自治县县委办政研室