“如今，你看，我们社区的第一期农房已于去年年中建好，我们赶第一批住上了漂亮、舒适的现代小区。一家还带着两个车库，有统一的物业管理，既安全又舒适。”钱邦光眼中满是喜悦，他说，我们终于也过上了城里人的生活。

九龙社区居委会副主任陈众芳介绍，九龙社区位于塘下镇场桥东北部，现有陈岙村、五方村、龟山村、西河村、西岙村和五兴村等6个村组成，现有居民 2531户，户籍人口9899人，外来人员8381人。近几年，农民逐渐富裕起来，但整个场桥片区的公共服务设施还很落后，各村布局凌乱，道路不畅，教 育、卫生、金融等配套设施则远落后于城市，老百姓想取个钱都要跑到塘下镇上，社区所在的辖区学校因为设施老旧简陋，师资流失，已经沦为完全的民工子弟学 校，六个村的孩子，上个小学，都要跑老远，到镇上，甚至要到瑞安城关上。

场桥办事处副主任李国敏拿出《九龙社区控制性详细规划方案》告诉记者，如今，六个联成一个社区后，原来各自为政的众多资源，如土地、资金、人力均得 以“捆绑”，实现统筹安排，因此九龙社区率全市之先做出了详规。“一带、二轴、五组团”结构布局已跃然纸上，高架快速路罗山大道东西贯穿整个社区，两条城 市干道为联系轴以城市干道形成两条功能联系轴，串联起西岙、龙西、陈岙、龙翔和泰山5个组团。整个社区中还设置了大型的商业网点、医疗中心、金融机构，同 时，利用村与村之间的山体还规划了3个大型公园；更重要的是，社区里还规划有1所高规格的九年一贯制学校，3所幼儿园。而这规划，已不再只是美丽的愿景， 如今第一期农房改造工程陈岙组团的320套房子已经交付使用216套，计划到2017年，九龙社区居民便可在家门口享受现代化的优质教育、流连在大型的百 货商场，享受社区服务中心提供的众多便民服务。

从村到居，行政职能如何变？

——干部角色转变，提升服务意识

农房拆了建起了高档社区，该不会只是面子工程吧？从村变居，“内里”如何变？部分村民对于农村新社区这一新事物仍争论不休。

瓯海区仙岩街道纪工委书记、组织委员徐建潮说，从村到居之变，变的“内里”是服务，是基层政府从“管理型”到“服务型”的质变。

随着徐建潮介绍，记者走近了由岩一村和岩二村合并而成的岩下社区。在位于仙岩街道繁荣北路的社区综合服务中心俨然一个“小政府”，在这里的社区便民 服务中心里可以办理计生、社保等十大类总计53项的服务内容，大厅中还设有农村合作银行和农行的服务终端；紧连着服务大厅的是社区医疗服务室和残疾人康复 室，不远处的综治服务大厅，不仅设有派出所的一般功能，而且还有“苏老伯调解室”和“周二法庭”，楼上健身室、社区学校、农家书屋、鼓词票友活动室等文体 活动室一一排开，举不胜举。

在便民服务中心，记者恰巧遇上了过来领取社保金的岩一村村民杨国林。据其介绍，岩一、岩二因为村子小，两个村都没有一个银行网点，要领取每月60块 的养老金要跑到镇上农村合作银行，不仅要走半个小时路程，而且由于仙岩华侨多，炒外汇的人也多，每次到这个银行，排队都要等上二三个小时。现在方便兮，社 区便民服务中心内一下子设立了两个银行网点，每次过来，20分路程，不用排队，还有专人指导，水、电、有线电视各种费用，按按鼠标就弄好了。

据徐建潮介绍，岩一村和岩二村原本两个各自分散的村庄合并后，将有限的公共设施、公共服务资源有效整合，在原先的岩一村新建的村委会大楼里辟出了 2000多平方米的空间建成了这个社区综合服务中心，中心下设便民、信息、综治、文体、党员活动等服务中心，原有村干部和新聘用的社区工作人员则兼专职到 社区综合服务中心里上班，除了提供市里规定的上提下放的服务事项外，这里特别增设了“周二法庭”，将梧田法庭的法官请到了家门口，原本弄个民事小诉讼要多 次往返梧田的百姓，在家门口就可解决一些让他们头疼的法律问题。

岩下社区自去年10月运转至今，服务大厅已经接待了近千居民。“生活便利了！”是这些“新居民”最直接的感受。

示范社区啥模样？

——人财阵地一应全，七个标准要达标