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河北构建“四位一体”农村普法新格局


  河北省共有7000万人口,78%在农村,是一个农业大省。“五五”普法以来,河北省针对农民的年龄、性别、文化、从业的差异性,对务农农民、务工农民、农村企业经营者、老弱妇儿四个群体,分层次、有针对性地进行普法,构建了“四位一体”的农村普法新格局,有效地促进了农村社会管理。

  法律知识入家入户入心入脑

  2010年5月25日,河北省顺平县白云乡下庄村群众工作站大院里格外热闹。白云乡下庄村地处半山区,平日里村里年轻人大多外出务工,村里多是老人和孩子,可这一天年轻人却回来了不少。原来,每月的5日、15日和25日,是群众工作站到村到岗集中工作时间,群众工作站的队员———顺平法院的两位法官和乡法制辅导站的工作人员为村民们带来了《农民法律知识读本》和《法律进乡村》宣传资料,村民们戏称,“我们是回来‘赶集’来了。”

  “五五”普法以来,河北省以促进农村基层民主法治建设为着力点,深化农村普法工作,在建设法制一条街、举办法制文艺演出、赶法制大集、送法下乡的同时,重点建立和实施了“十户法制宣传员”制度。他们在每个行政村设立法制工作站,由律师、包村干部、基层法律工作者和“十户法制宣传员”组成。在村民小组下设“十户法制宣传员”,每户培养一名“法律明白人”,并赋予“十户法制宣传员”以法制宣传员、人民调解员、治安联防员、法律服务员四项职能,形成了上下衔接、协调联动的“四级六层”(市县乡村为四级,市县乡村组“十户法制宣传员”为六层)普法网络。通过发放法律书籍、宣传资料、普法挂图、法律“明白纸”等方法,对种子法、农业法、水法、森林法等涉农法律法规进行大力宣传,把法律法规送到千家万户,让法律知识入心入脑。

  心中有了法走遍天下都不怕

  2009年12月10日,河北省平山县普法办在南甸镇开展“送法下乡”活动,农民工安文举、吴智辉前来咨询。原来,安文举、吴智辉等53人在平山县南甸镇坡头砖厂打工,砖厂老板拖欠他们工资不付,经多次讨要未果。眼看春节即将来临,他们情绪非常激动。普法办工作人员认真为他们进行了解答,告诉他们要拿起法律的武器来维护自身的合法权益。普法办和他们多次与砖厂老板协调,向老板讲解有关的法律知识,农民工们最终拿到了自己的血汗钱,安文举高兴地说:“真是心中有了法,走遍天下都不怕。”

  近年来,河北每年劳务输出总量近500万人次。针对这种情况,河北省按照“谁主管、谁负责”的原则,抓住“输出”和“输入”两个环节,做到“动态普法,法随人行”:在输出环节中,实施“阳光工程”———坚持先培训后输出,村民外出务工前到村委会进行登记,并集中进行岗前法制培训。“五五”普法期间,全省共培训农民工518万人次。在输入环节中,实施“春风行动”———利用农民工春节返乡时机,在车站等农民工集散地设点,发放普法资料;春节期间送法进村入户,将法制春联、法制宣传册送到农民工手中。同时积极开展“送法进工地”活动。2009年,河北省还特邀河北籍影视演员王宝强,担任法制宣传形象大使,多次深入农民工集散地进行普法。


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