建立与现代农业相适应的农户经营体系。发展现代农业需要高素质的农业经营者，需要一大批具有较高综合素质的新型农民、专业农户。与其他产业相比，农业内部分工程度较低，一般要求农业从业人员既要会开拖拉机、维修多种农业机械，又要会诊断一般病虫害，还要会经营，会上网找信息、会看期货市场走势、会与批发市场联系。近年来，农业兼业化和农民老龄化的趋势已现端倪，不抓紧培养高素质的新一代农民，我国农业就将面临后继乏人的危险。必须大力“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”，造就现代化的农业经营主体。从世界各国农业生产的情况来看，尽管经营规模大小有很大差异，但基本的经营主体都是农户。家庭经营是最适合农业特点的生产经营形式；家庭经营也是保护农民基本权益的有效形式。我国宪法规定的“实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的基本经营制度必须长期坚持。我国农业人口数量庞大，稳定农户的经营主体地位，对农业生产的稳定发展，对农村乃至整个社会的稳定，都具有特殊重要的意义。农业家庭经营与农业现代化并不矛盾，关键在于工业化要向家庭经营注入现代生产要素，城镇化要为扩大家庭经营规模转移农村人口，市场化要为家庭经营提供完善的社会化经济技术服务。稳定农户的经营主体地位，决不是维持传统的小农经济，而是要在稳定家庭承包经营的基础上，大力发展农民的合作经济组织，大力完善农业社会化服务体系，为家庭经营向农业现代化迈进不断完善外部环境和条件。有一种看法认为，小规模的农户经济无法发展现代农业，除非极大地减少农村人口，在农村留下少数农场主，似乎社会主义村换个说法只能叫做农场主的社区。实际上在我国绝大多数农村，要形成大部分的农村人口转移出去、只留下少数农场主的局面将是一个漫长的历史进程，走内涵式与集约化经营相结合的规模经营，才是我国的农业发展的真正出路。因此，要注重发挥农业中介组织的作用，积极发展农民在各个经济领域的合作组织，提高农民的交易地位和议价权力，使分散的农民不必直接面对市场，而是以这些合作组织作为中介，面向市场、走向市场、立足市场。

建立与现代农业相适应的科技支撑体系。科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路，也是提高农业综合生产能力、发展现代农业的重要途径。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。为此，要加强农业科技创新体系建设、推进农业科技进村入户、大力推广资源节约型农业技术，积极发展农业机械化，加快农业信息化建设。用信息技术对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，能够大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。通过现代信息技术的运用和信息引导，可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业结构优化升级，促进农业基础设施和发展环境的改善，促进农业增长方式转变和竞争力增强，促进农业全面、协调和可持续发展。

建立与现代农业相适应的市场调节体系。传统农业向现代农业的转变，是市场机制的自发作用和政府有效引导和调节的结果。市场机制是推动传统农业向现代农业转变的动力，政府的政策引导和自觉调节是实现这种转变和建设现代农业的重要条件。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障和内在要素。只有强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的流通体系、构建开放统一、竞争有序的市场体系，才能发挥市场在现代农业发展中的配置资源、调节供求、提高效率、推动增长的积极作用。未来五年内，在农村市场体制方面，需要完善的主要有：一是生产要素的市场化，尤其是资金和土地要素的市场化。实现资金市场化的目标，是改变目前农村资金外流和农村信用社的垄断局面，建立多元的竞争性的农村金融市场，从而为建设现代农业提供资金支持。土地要素市场化是保障农民的土地权益，同时在农村劳动力大量转移的同时，促进土地的合理流动和适度的规模经营，提高农业的劳动生产率。二是政府的农村管理体制的改革和完善。使政府管理体制由压力型体制转变为服务型体制，一方面要尊重农民的自主选择，减少对农村经济活动的干预，另一方面要扩大农村公共产品的供给和对农民的服务。未来五年内，在农村市场体系方面，需要完善的主要有：一要大力发展适应现代农业要求的物流产业，培育多元化、多层次的市场流通主体。要大力培育农产品经纪人、批发大户和运输大户，扶持农产品专业流通经济组织，扶持具有带动能力的生产、流通、销售一体化的龙头企业。二要发展新型流通业态，鼓励和引导农产品直接进入零售市场；鼓励连锁超市、供销合作经济组织在农村建立农产品生产基地，实行订单生产、合同生产；扶持发展物流配送系统，发展冷藏运输。三是大力改造传统的农产品批发市场，提升其交易的能力。在农业主产区扶持建设鲜活农产品冷藏库。四是完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制，规范农产品流通秩序。五是完善促进农产品出口政策体系，大力开拓国际市场。